日前了解到，面对国内一些煤炭企业集团越来越大、越来越强，而山东省煤炭大集团建设滞后于全国，煤炭企业位次相对比较靠后的情况，山东省有关方面提出：借鉴组建山东钢铁集团的做法，尽快组建山东煤炭集团，更好地保障省内能源供应。

单个企业规模偏小成立大集团势在必行

据介绍，建国初期，山东省共有30个煤矿，原煤产量占全国产量的5.5%。到了2002年，全省产煤1.3亿吨，占全国的9%，是全国第二产煤大省。此后，山东煤炭产量虽然稳步增加，但在全国的位次却逐渐下滑。2007年山东全省煤炭产量达到了1.4亿吨，成为全国七个产煤过亿吨的省份之一，但在全国的排位却降到了第五位，山西、内蒙古、陕西、河南的煤炭产量均在山东之前。

前不久中国煤炭工业协会公布了全国煤炭企业百强，山东省的兖矿、枣矿、新矿、淄矿、临矿、肥矿、龙矿等7大省属煤炭企业表现不俗，在全国的位次均在前40名之内。

但欣喜之中也有隐忧。省煤炭工业局局长卜昌森向记者列举了一组数字：去年我省进入全国产煤前10位的煤炭企业只有兖矿集团，与位居第一位的神华集团相比，产量却只有神华的1/4左右；销售收入方面，去年位居全国第一的神华集团销售收入达到了836亿元，兖矿集团销售收入位居全国第四，但与神华集团相比，不到它的一半；去年全国过1000万吨的煤炭企业有34家，山东只有4家；而从利润来看，山东也只有兖矿和枣矿进入全国前10名；从单个企业来看，全国大于1000万吨的井工煤矿有14家，山东没有一家———最大的井工矿煤炭产量还不到800万吨。去年山东综合煤价比全国平均价高出94.23元/吨，原煤生产效率比全国平均数低了0.5吨/工。

煤炭企业个头不大，就有可能导致资源浪费、装备水平上不去，甚至导致安全隐患增加。按目前兖矿等7家省属煤炭集团的年产量，如果成功重组，将跨入全国煤炭生产企业前3名。

针对山东煤炭大集团建设滞后于全国的情况，前不久召开的全省能源工作会议提出，要借鉴组建山东钢铁集团的做法，尽快组建山东煤炭集团。

按照省国资委调查论证的方案，煤炭集团的组建将以产权为纽带、以资本运营为主体，逐步在全省建立起一个主业突出、多业并举、综合实力雄厚和核心竞争力强的大型煤炭企业集团。煤炭集团的职能是进行重大投资决策和资本运营，同时，从维护企业整体利益出发，对资源开发、煤炭运销和煤炭深加工以及走向省外、国外发展等工作，进行统一组织管理，提高核心竞争力。

稳定省内煤炭产量走出去储备战略资源

山东是产煤大省、耗煤大省，但是还不能称资源大省，能源安全问题越来越引起社会和政府的高度关注。

省发改委日前提供的数据表明，截至2007年底，全省累计探明煤炭地质储量331亿吨，仅占全国的3%；保有地质储量249亿吨，剩余可采储量仅为80亿吨，经济可采储量仅有40亿吨左右，山东煤炭资源按目前开采水平，仅能维持20年左右。

煤炭消费方面，去年省内煤炭消耗占一次能源消费比重为78%，远远高于全国63%的平均水平。我省去年原煤产量1.4亿吨，耗煤2.4亿吨。据权威资料预计，2010年耗煤将超过3亿吨，2020年为4.78亿吨，而山东煤炭原煤产量2020年为1.5亿吨，还需要3亿多吨。即使是按照“稳定中部、建设西部、准备北部、开发海下”的发展战略，开采难度也越来越大。“所以，今后我们不能再拼产量了，必须走可持续发展的道路。”卜昌森表示。

从山东煤炭资源分布来看，山东省主要有兖州、济宁、新汶、枣滕、龙口、淄博、肥城、临沂、巨野和黄河北等十大矿区，其中，巨野矿区为正在开发的矿区，黄河北矿区为煤炭工业发展的后备资源，其余均为生产矿区。按照省发改委日前发布的《山东省能源中长期发展规划纲要》（征求意见稿），今后山东省将集中力量重点加快开发建设巨野矿区，确保“十一五”末形成生产能力，到2010年和2015年分别形成1800万吨和3000万吨的生产能力，而在“十二五”期间，则加快单县煤田的勘探和整体规划步伐，争取尽早开工建设，

针对现有矿井开采深度加大，地质条件较为复杂、压煤搬迁难度增加等问题，我省提出，要以提高安全保障程度和稳定产量为重点，对兖州、济宁、枣庄、新汶矿区内的现有生产矿井，做好挖潜改造、装备更新和压煤村庄搬迁建设，保证现有矿井能够按核定生产能力组织生产，在今后较长时期内稳定煤炭产量。

同时，为应对能源需求，我省将着力建立能源安全保障体系。省煤炭工业局按照“政府主导、企业运作、市场经营、分步实施”的原则，准备在省内建设多个煤炭储备配送基地，目前已在龙矿集团进行组建试点。

而从长远来看，山东省还将利用省外、国外两种资源和两个市场，进一步拓展煤炭行业发展空间，重点支持省属煤炭企业到山西、陕西、宁夏、贵州、内蒙、新疆等地区寻找开发机遇，合作勘探建矿、储备接续资源，建立省外能源储备生产基地。

按照山东省的规划，到2010年，要占有省外煤炭资源地质储量350亿吨，到2015年则要达到400亿吨，设计生产能力达到8000万吨/年。