由于煤电双方市场机制的差异，面对不断提升的市场外购煤炭价格，电力企业已处于大面积亏损的状况，重点合同价格与市场煤差价越来越大，电力企业煤炭采购困难，为了确保迎峰度夏，降低电力供应缺口，山东、陕西两省由政府出面干预煤价并要求确保电煤供应。

山东政府要求，山东省属煤矿包括国有重点及地方煤矿要补足前阶段所欠电煤，迎峰度夏期间，全省追加256万吨电煤，并降低销售煤价10元/吨，陕西省也要求省内电煤一律不许涨价。

预计此后将不断会有省市对煤炭制定限价令，鼓励煤炭省内消化，增大煤炭进省，从长期而言打破了原本通畅的供销渠道，不利于煤炭市场平衡及稳定运行，缺煤省份采购将更加困难，短时间内虽对煤价有所抑制但在整体偏紧的态势下可能对今年的高涨的市场煤价形成助推作用，现阶段山东地区5000大卡电煤车板价大致在650-700元/吨左右，陕西铜川地区5000大卡电煤车板价为470元/吨。

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