据悉，“僵持”半年的煤电谈判终于破冰。五大电力集团率先与山东、贵州等地方煤炭企业达成涨幅4%的协议，形成“区域突破”，以期带动全国其他主要产煤省及两大煤炭央企。

煤电谈判首先由山东兖州煤业股份有限公司破局。据兖州煤业披露，在政府部门协调下，与华能、华电和国电集团等五大电力集团及鲁能集团签订的2009年度重点电煤销售合同429万吨，与2008年度重点电煤合同量持平，平均含税基准价为463.86元/吨，与2008年度重点电煤销售合同约定的平均含税基准价相比，增加了17.83元/吨，涨幅4.0%。

虽然电企坚持降价50元，但考虑到今年1月1日起煤炭企业增值税由原来13%上涨到17%，4%的涨幅几乎相当于抵消了增值税的涨幅，所以电力企业为尽快落实合同，愿意承担这4%的成本。

而煤企态度的改变，缘于地方政府出手干预。山东省政府做了多次协调，形成4%的指导方案，下发函件，力促煤电双方早日签下合同；另一方面也因为煤炭供求关系趋缓，电煤库存不断攀升，煤炭降价压力大。