1-4月晋城工业生产持续下行 中小企业经营困难
一、工业经济运行态势
1、工业生产持续下行。初步统计表明，1-4月份，全市规模工业完成增加值82.5亿元，下降7.6%，规模工业生产持续了下行探底的态势。其主要表现在：一是月度降幅持续扩大。今年以来，晋城市规模工业在延续去年四季度以来下行态势的基础上，经济下行速度呈加快之势，除2月份因春节因素略有小幅上涨波动外，月度工业生产从1月份的下降6.5%、3月份的下降6.6%扩大到4月份的13.7%。经济下行压力持续加大。二是重工业下行加速。1-4月份，轻工业实现增加值0.7亿元，同比下降11.1%，与一季度基本持平;但重工业实现增加值81.9亿元，同比下降7.6%，比一季度扩大5.4个百分点。这主要是由于晋城市处于转型发展时期，支柱煤炭产业在全省转型发展中加强整合升级力度，电力产业和大部分中小企业在金融危机中市场疲软、开工不足所致。三是市及以下地方企业加速下行。1-4月份，市级以下企业完成工业增加值32亿元，同比下降25.5%，比1-3月份降幅扩大7.6个百分点。四是县区发展不平衡持续加剧。1-4月份，市直大企业和开发区继续保持增长态势，陵川县降幅比1-3月份减缓，其余县(市、区)降幅均比1-3月份继续扩大。其中城区由增长5.1%转为下降4.5%，高平降幅扩大11.4个百分点、泽州扩大10.1个百分点、阳城扩大6.5个百分点、沁水扩大1.5个百分点。
2、经济效益明显下降。从一季度主要经济指标完成情况看：全市规模工业实现主营业务收入125亿元，同比增长19.6%。其中煤炭业限产保价政策显现，在产量减少4.2%的情况下，收入仍同比增长了16.4%;化工行业实现主营业务收入21亿元，增长37.9%;冶炼行业实现主营业务收入11亿元，增长57.2%;电力行业在减产19.1%的情况下，主营业务收入达到11.2亿元，增长1.3%。但由于大多数中小企业不能开工生产或开工不足，造成企业经营成本上升，实现利润下降。一季度规模工业实现利润总额17.8亿元，同比下降10.7%;亏损企业达到107户，比上年同期增加18户，亏损额高达4.6亿元，同比增亏1.5倍。利润下降和亏损增长主要集中在煤炭、炼焦、化工和电力行业。其中亏损额在千万元以上企业分别是：阳电国际8250万元、三甲炼焦6137万元、大唐阳电4521万元、兰花田悦4046万元、天脊中化3477万元、科创化肥2544万元、热力公司1955万元、丹峰化工1365万元。
3、企业经营困难加大。一季度企业经济指标显示：大部分企业受金融危机对实体经济冲击加深的影响，普遍感到市场疲软、资金紧张。主要表现在：一是"两金"占用加大。一季度末，晋城市规模工业企业"两金"占用高达44亿元，同比增长14.3%，主要集中在中小企业。从产成品增加行业看，产成品占用增长1倍以上的行业有：化工、建材和食品制造业;应收账款占用增长1倍以上的行业有：炼焦、冶炼、印刷和工艺品行业。二是利息支出成倍增长。一季度，全市规模工业企业利息支出额达到5.2亿元，同比增长1.3倍，其中成倍增长的行业主要是煤炭和电力。三是税负增加。自2009年起，新的增值税管理办法，将煤炭产品增值税恢复到17%。此政策虽然有利于地方政府，但却加重了企业运行成本。一季度，规模工业应交增值税达到12.6亿元，同比增长51.7%，比主营业务收入增幅快了32个百分点，企业上交税金达到21.7亿元，同比增长40.4%。
二、促进工业经济增长的对策建议
今年以来晋城市工业生产加速下行、经济效益下降、企业经营困难加重，既有金融危机对实体经济冲击日益加深的影响，也有晋城市产业结构单一、企业规模小、生产技术水平相对落后等深层次因素的影响。省委、省政府借金融危机这一机遇，果断提出"转型发展、安全发展、和谐发展"的战略决策，是促进山西经济摆脱"资源束缚"的重要手段。在当前经济形势和政策背景下，晋城市规模工业要实现保增长、促发展，就要做到：一是抓好规模工业企业的复产和开工。到4月底，规模工业企业中，仍有61户停产企业，其中煤炭企业53户，化工企业5户、冶炼企业3户。在这些停产企业中，有一部分是基础相对较好、规模相对较大的国有或集体企业，如阳城晶鑫和西冯街煤矿、高平米山煤矿等，也有一部分是行业领头企业如天地王坡、丹峰化工和阳城诺威化工等。经济管理部门要分类指导，确保企业能正常开工生产。二是积极帮助中小企业渡过难关。4月份，晋城市又有一批煤炭企业恢复生产，也有一部分中小企业因资金或原料等原因不能正常生产，政府管理部门要积极协调、调度，解决好企业运行过程中的困难，在保障安全生产的前提下，督促企业加快生产步伐。三是要抓好近年新建大型调产项目的投产。近年来，晋城市在煤炭行业、煤化工行业、煤层气开发和液化等行业均引进、建设了一批大企业，大部分企业具备了投产运行条件。经济主管部门要深入各个企业，详细了解投产运行困难，促进其尽快投产运行。如煤化工行业的兰花二甲醚、晋煤煤制油、港华煤层气、寺河瓦斯发电等。四是积极落实各项优惠政策，加快出台地方优势产业扶持政策，保证晋城市传统产业健康发展。如对晋城市纺织、丝麻、饮品、建材和装备制造等传统产业要加大支持、保护力度，加快技术改造资金、产业扶持资金、节能改造资金等多方面投入力度，使企业借危机练好内功，在全国经济复苏逐渐加快的过程中，赶上本轮经济调整步伐。
