江西省丰城市位于赣鄱平原中部、赣江岸边，资源丰富，地下蕴藏煤、钨、花岗岩、石灰石、陶土等矿产资源３０余种，尤以煤、钨为最，素有“煤海粮仓金丰城”、“江南煤田”之誉。传说中著名的干将、莫邪两把宝剑也藏于此，王勃《滕王阁序》语云：“物华天宝，龙光射斗牛之墟”，指的便是丰城宝剑的光彩直射到斗牛星宿遥远之地。因此，丰城自古又被别称为“剑邑”。

如今，一把崭新的“宝剑”在百万丰城儿女的齐心磨砺下，锋芒初露，锐不可当。持“剑”披荆斩棘，道路越走越宽，已成为丰城市科学发展的开路先锋。

它——便是飞速发展中的丰城工业园！

谋时谋势以为化危

发展优势与日增

近年来，江西丰城按照“决战工业园、打造增长极”的战略部署，瞄准建成一流工业园区目标，强势推进丰城工业园区建设与发展，实现了园区建设、产业培育和经济效益的三大突破。园区经济总量在江西省９４家开发区（工业园区）中排名进入前１０，在全省县级工业园区中排名进入前５，跨入江西６大循环经济试点园区行列，为丰城实现ＧＤＰ突破２００亿元、财政收入突破２０亿元两大历史性跨越奠定了坚实基础。园区先后获得省级循环经济示范园区、省级民营科技园、江西省工业崛起园区六大指标综合先进单位和全省先进工业园区称号，发展水平不断提高，发展优势日益凸显。

目前，园区已初步形成了以华伍集团、好帮手电子为龙头的机械电子产业；以斯米克、东鹏、唯美等为龙头的精品陶瓷产业；以四川凯迈、美国蓝通、湖北金洋为龙头的再生金属资源循环利用产业；以凯华非晶硅、盛丰新能源为龙头的新型能源产业；以恒天集团、恒鼎集团为龙头的生物食品产业；以丰电、丰矿、新高焦化为龙头的煤电产业。这六大产业，支撑起丰城工业经济。

同国内各大城市一样，丰城也不可避免地遭受金融风暴的袭击。不同的是，丰城的积极应对危机之举取得了非常好的成绩。丰城市坚持把“三保一弘扬”作为当前各项工作的首要任务，作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，作为主动策应鄱阳湖生态经济区建设的重要举措，创新思路，积极作为，化解危机，实现了经济平稳较快发展。“保企业就是保增长、抓工业就是抓项目”——在丰城已成为一种再简单不过的“常识”。

三大基地、三大中心（国资管理中心、土地储备中心、中小企业贷款担保中心）、三大基金（财政出资５０００万元建立重大项目基金、企业出口退税基金、成长型企业税收运行基金）、三大机制（考评、考核、绩效机制）等战略的实施是丰城市化解危机保增长的具体举措。在引进项目上，实施“双百双十”计划（１００名招商人员、１００天周期、瞄准１０个重点产业、引进１０个亿元以上项目）及“三品三强（紧盯世界５００强、国内５００强及上市公司，引进投资规模大、科技含量高、财税贡献大、节能节地环保型的大企业）”策略。这一系列举措为丰城经济的快速发展起到积极作用。

有一组数据可以说明丰城化解危机保增长一系列重要措施所取得的成效：三大基地吸引品牌企业２０余家，总投资１５２亿元；三大中心为１８个项目申请到贷款资金１０亿元，有２８个投资总额超过１１亿元的项目在申报服务；三大基金帮助近８０家企业，扶助２０余家出口退税企业。今年１至５月，丰城实际利用外资２７４３万美元，同比增长２８７．８７％；新开工工业项目１２个，其中超亿元项目５个。上半年ＧＤＰ完成８３．６亿元，增长１７．１％；全社会固定资产投资预计完成５５亿元，同比增长４０．２％；规模以上工业增加值预计完成２６．６３亿元，同比增长２２％。

积极对接主动出击

投资兴业“风水地”

针对东部沿海产业转移的不同情况，丰城积极开展与政府对接的“飞地”招商，与行业对接的产业招商，与商会对接的以商招商，进一步发挥领导团队招商、产业招商、大项目招商、驻点招商、以商招商的作用。深入研究国际产业和资本转移动向、沿海发达地区产业投资扩张转移走势，盯住一批全球５００强、全国５００强和上市企业，重点引进“三品、三强”企业，即有品牌的企业、有品质的产品、有品位的老总和自主创新能力强、税收贡献能力强、社会责任感强的项目。２００７年，全市抓住沿海陶瓷产业向内地转移的机遇，成功引进总投资达５６亿元的上海斯米克和广东东鹏、唯美、蒙娜丽莎、汇德邦五大国内知名陶瓷企业落户丰城。

“抓项目，市领导亲力亲为，起导向表率作用。主要领导都在抓项目一线，直接洽谈，直接解决问题。”丰城市分管招商引资的副市长告诉记者，当得知东鹏陶瓷董事长来江西考察，市委主要领导决定要见董事长，书记说哪怕是只有１０分钟，也要亲自见，等到晚上１１点多钟终于等到何董事长。第二天下午四点钟，何董事长应邀来到丰城，实地考察丰城的投资环境，只花了短短一个月的时间，就把一个１４亿元的项目签下来了。据了解，丰城市还专门组织乡镇积极跟进，有些项目跟进了一年多时间，只要企业负责人进入江西，乡镇立马跟进，并参加企业的厂庆等活动，主动与企业拉近关系，为企业服务。

江西维思特制冷机械有限公司进驻丰城是一个传奇。这个传奇不仅是因为丰城市委主要领导和企业负责人对产业发展方向高度默契的理解，彼此间会面时间才１０分钟，维思特老总胡振民就决定将企业落户丰城，更因为丰城在扶持具有自主知识产权、引领未来发展方向的产业中展示的魄力和表示的诚意。

据胡振民介绍，无论是对当地财政的贡献还是促进经济总量的增长，到目前为止，维思特在丰城都是“将来时”。在人们以引进多少投资额作为招商引资成绩评定时，胡振民带来的几百万资金几乎可以忽略不计。为何当地却对如此小额投资进驻的企业如此重视？原来，维思特公司于２００７年就成功研制出全无油涡旋式压缩机原理样机，此后又经过两年的论证和试验，使该项技术的商品化生产条件成熟。胡振民对记者说，他拥有的无油涡旋压缩机技术“填补了国内空白”，并在部分关键技术上“填补了世界行业空白”。这种技术具备全面替代有油压缩机的可能，并引发“产业革命”，就像Ｕ盘全面替代软盘一样。

“我们看重的是维思特未来的‘钱’景，其拥有领先行业的自主知识产权，只要将这些科研成果转化为生产线，很快就能见到可观的效益和回报。”丰城市主管工业经济的副市长告诉记者，“我们要做的，就是为维思特打造一个平台，促使其生产线尽快上马投产，将知识经济转化为产业经济。”目前，在当地强有力的扶持下，一个首期工程投资２０００万元的中国首个全无油通用涡旋压缩机生产基地即将投产，预计年产３万台，形成核心工业产值２．５亿元。在规划当中，其还将投入２亿元建设世界第一条年产３００万台无油涡旋空调压缩机生产线。

“别人睡的时候，我们醒了；等别人醒了，我们抢先一步出发了。”抢时间、抢信息、抢项目，面对国际金融危机之后新一轮的产业洗牌，丰城人“无孔不入”，欲在未来经济格局中占据制高点。

更多的“对接”措施在丰城稳步实施，比如对接高新技术产业、对接国家经济刺激政策、对接鄱阳湖生态经济区发展战略、对接南昌城市经济圈。“我们要有超前的理念，精心谋划加速丰城崛起的思路和途径，动员全市上下，在把握机遇中赢得先机。”丰城市委书记说，只有在以为化危中抢占新一轮发展的制高点，才能全力推动丰城经济的“平稳持续健康发展”。

循环经济科学发展

昔日煤山变绿地

地处赣抚平原的丰城市，是江西省人口最多的县级市，素有“江南煤海”之称。这一称谓包含双层含义：一是丰城境内有省属国有重点大型煤矿丰城矿务局，年产原煤４００余万吨，含有丰富的煤层气资源，是江西的重点能源基地；二是过去丰城曾有堆放体积超过１００万方的煤矸石山１３座，粉煤灰及煤矸石堆放占用的土地达８０００余亩，远远望去，煤山石海连绵起伏，一年年不断吞噬着周边的绿地。环境的不堪重负，资源的不合理使用，成为了制约丰城市发展的一大瓶颈。

为了彻底改变这一局面，丰城市积极探索，引入“资源——产品——再生资源”的循环经济新理念，制定出台了《丰城市循环经济试点实施方案》、《丰城市工业园循环经济试点实施方案》和《丰矿循环经济区总体规划》等一系列发展方案，引入了专门“吃”灰“啃”石的高科技企业，主要是以煤矸石、粉煤灰为工业原料生产新型建材的关联企业，每年综合利用煤矸石、粉煤灰等废弃物４０余万吨，使一座座煤矸石山、粉煤山“起死回生”，产生经济效益上亿元。自然环境改善了，许多原来堆放煤矸石的地方，现在已经种上了杨树和葡萄，成为了当地农民致富创业的绿地。

煤层气是生产陶瓷的必备能源。丰城市将丰城矿务局的煤层气引入工业园区，将瓦斯燃气变废为宝，循环利用。这个得天独厚的有利条件，成为丰城在外招商引资的重要“法宝”。该市成功引进了总投资达５６亿元的上海斯米克和广东东鹏、唯美、蒙娜丽莎、汇德邦五大国内知名陶瓷企业落户丰城，使丰城成为全省乃至全国重要的新兴精品陶瓷产业基地。目前，４平方公里的精品陶瓷产业园异军突起，尤其是上海斯米克成功上市，开启了丰城经济发展的先河。丰城工业园区内现已逐步形成集建筑陶瓷成品生产、原辅料生产供应、现代物流、中介服务、陶瓷机械、包装等于一体的产业集群。此外，丰城市还新建起利用粉煤灰做原料的砖块生产企业同济丰宇，粉煤灰每年可以卖到１７００万元；大型企业兰丰水泥新上项目每年可利用煤矸石１０万吨，节约土地几千亩。高新技术产业的发展带来了一个有趣的变化，那就是几年前煤矿贴钱送来的煤矸石，如今每吨３０元还有人抢购；让煤矿谈之色变的瓦斯废气，现在有人出每立方米０．５元的高价收购。丰城市副市长认为，“这样的改变，正是丰城市坚持可持续观念、大力发展循环经济的必然结果。”

循环经济既彰显科学发展的区域特色，又推动地方经济大发展，从２００６年起，丰城市工业园连续多年被评为全省循环经济示范园区、全省先进工业园区。到２００９年，循环经济和相关产业产值已经占到全市生产总值的６０％。

筑巢引凤创优环境

富商安商更亲商

众所周知，发展环境的竞争实质上是政府行为的竞争。丰城市把园区管委会办公大楼搬进企业，整合相关部门建设园区管理服务中心；设立办证服务大楼和企业展厅，在方便企业办理证照、报批手续的同时，还为企业提供招工、融资等服务；专门成立了园区派出所，坚持２４小时值勤。高水平的服务增强了企业的发展信心，园内不少企业纷纷增资扩股。坚持加强诚信政府建设，做到有诺必践，切实提高客商的投资信心。专门成立了经济发展投诉中心，出台了对各部门的考核办法，对不作为、乱作为的有效投诉给予严肃查处。

按照“招商要亲商，亲商要安商，安商要富商”的理念，丰城提出对园区的服务不仅仅是领导的服务，不仅仅是招商部门的服务，不仅仅是管委会的服务，而是全市所有职能部门、所有人员的服务。并组织大规模的考察组远赴山东、江苏、上海、浙江等地参观学习，使全市上下的富商安商理念和服务水平得到较大的提升。

丰城还通过建立企业技改基金和产品开发基金，对新落户的生产性企业给予扶持，建立企业发展基金，对新落户的非生产性企业给予扶持。优惠水电价格，对工业用水和生活用水按成本价核算，对工业用电按省统一核准的大工业用电计价。此外，加快改善工业园区投资硬环境，对工业用地提供“七通一平”（即通水、电、路、排雨、污道、通讯、通信，土地平整），切实做到企业落户在哪里，水、电、路、气就通到哪里。同时加快以污水处理、垃圾处理为主的公共配套设施建设，提升园区整体功能。开发建设了１０万平方米现代化、符合国际标准的标准化工业厂房，最大限度地为投资者降低成本。

恒天实业是生产糖浆为主的食品企业，是当地食品行业纳税最多的企业。在金融危机之后该企业陷入困境，每月订单从四千吨锐减至一千余吨。而原材料大米价格的上涨及终端产品价格的下降更挤压了企业生存空间，在企业急促喘息之际，地方政府从调集大米、组建运输队伍、引入生产蒸汽、申报高新技术产业化项目等各方面不遗余力地提供支持。使该企业在进一步降低生产成本的同时，更获得１３００万元的资金扶持及信贷支持，企业得以起死回生。

金融危机发生后，丰城市委、市政府在原有优惠政策的基础上，成立了企业出口退税基金、企业缴纳税收垫付及运行流通资金、企业融资担保中心，解决了企业融资难、资金压力大的问题。逢年过节，市委、市政府的领导都会召开座谈会听取客商意见和建议，沟通情感，大年三十，科达机电的员工在丰城过春节，市领导带着相关职能部门的人员到企业与员工一起吃年夜饭；有企业反映园区出行不方便，市政府就出钱补贴公交公司，在园区实行公交环行，方便园区员工出行；有企业反映用工难题，政府就把对农民工的培训基金直接发放到企业……这种以情感商的做法，不仅壮大了现有的客商企业，而且一些企业还主动介绍相识的、正在寻找落户园区的客商到丰城来投资兴业，达到了‘以商招商’的效果。

锋芒初露耀剑邑，紫气璀璨金丰城；百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。

“到２０１３年，丰城工业园力争成为国家级高新技术产业开发区，高新技术产业年产值突破３００亿元，占全市ＧＤＰ的比重达到３０％”，这是丰城的目标。