一、上半年晋城市规模工业节能降耗形势向好

据初步核算，上半年，晋城市规模工业综合能源消费量为444.32万吨标准煤，同比下降8.6%，占全社会能源消费总量的76.8%；万元工业增加值能耗为4.43吨标准煤，同比下降5.9%。全社会能源消费的大户--规模工业节能降耗形势趋好。

工业内部结构性节能开始显现。一是传统高耗能行业节能力度加大。上半年，晋城市煤炭、炼焦、化工、建材、冶炼、电力六大高耗能行业累计实现增加值141.03亿元（占规模工业比重为94.7%，同比下降1.3个百分点），同比下降4.8%；消费能源436.38万吨标准煤（占规模工业比重高达98.2%），同比下降8.9%；能耗下降快于生产；6个高耗能行业的平均能耗为4.7吨标准煤/万元，同比下降4.5%。二是有着节能优势的新兴产业快速发展。上半年，装备制造、天然气开采和电子设备制造业累计实现增加值4.44亿元（占规模工业增加值的比重达到4.2%，同比提高1.8个百分点），同比增长24.4%，快于规模工业平均增速27.3个百分点。消费能源6.34万吨标准煤，同比增长19%；三个新兴产业生产发展快于能耗增长，其增加值能耗为0.98吨标准煤/万元，仅为六大高耗能行业平均水平的1/5。规模工业这种内部结构的积极变化，预示着晋城市工业内部结构性节能开始显现。

能源利用效率提高，主要行业增加值能耗下降。今年以来，全市规模工业能源利用效率进一步提高。一是主要耗能行业单位产品能耗同比下降。其中，吨原煤生产综合能耗下降7.6%，单位合成氨生产综合能耗下降3.5%，吨水泥综合能耗下降20.8%，吨钢综合能耗下降3%，电厂火力发电标准煤耗下降2.2%。由于上述行业单位产品能耗降低带来直接节能量约15万吨标准煤。二是能源加工转换效率明显提高。与去年同期相比，上半年，全市能源加工转换效率有了明显提高。规模工业发电总效率达到40.4%，同比提高1.1个百分点；炼焦总效率达到81.1%，提高2.8个百分点。全市由于能源加工转换效率的提高而减少能源消费3.67万吨标准煤。三是主要行业增加值能耗实现同步下降。上半年，煤炭、炼焦、化工、建材、冶炼和电力行业增加值能耗同比分别下降41.6%、8.8%、3.9%、0.3%、5.1%和11.8%。

二、当前晋城市节能降耗工作面临的主要问题

高能耗支撑经济发展的模式将严重影响晋城市的节能降耗。上半年，全市6大高耗能行业实现工业增加值占全部规模工业比重的94.7%，而能耗所占比重高达98.2%，高出增加值比重3.5个百分点。这种长期以来主要依靠本地煤炭等资源来推动经济增长的方式短期内难以改变，在未来一段时期将是晋城市节能降耗工作的最大障碍。

伴随晋城市经济的企稳回暖，节能降耗压力加大。去年下半年，受金融危机影响，全市部分高耗能行业减（停）产，导致规模以上工业单月能源消费总量由77万吨标准煤左右下降到73万吨标准煤左右。今年下半年，随着经济形势的逐步好转，单月能源消费总量将呈现递增趋势。这种不同的发展变化趋势将导致万元增加值能耗降低率出现较大反弹。

价格上涨对高耗能行业能源消费带来负面影响。从6月份工业品出厂价格指数看，六大高耗能行业中有煤炭（126.69）、建材（110.61）、电力（111.08）三个行业累计价格指数明显居高，价格上涨对生产的刺激作用会引起这些行业能源消费不断增加，也会对规模以上工业能源消费总量带来较大增长压力。

三、对晋城市节能降耗工作的几点建议

要优化产业结构，促进经济转型升级。一是要在工业内部加快发展装备制造业等新兴产业，进一步降低高耗能行业比重，实现工业内部的"自我瘦身"；二是要加快发展现代农业，大力发展服务外包和软件产业、研发设计、大型物流、现代金融、信息服务、文化创意、动漫游戏、文化博览等现代服务业，从而逐步改变晋城市经济增长主要依靠资源来推动的局面。

要优化能源消费结构，提高用能效率。长期以来，晋城市能源消费以煤为主。近几年，随着煤层气、沼气、秸秆气等清洁能源的推广使用，全市煤炭消费比重有所下降，能源消费结构得到一定优化。但低品质的煤炭消费比重依然占70.0%。根据能源品种的发热量测算，原煤与煤层气相比，一个标准单位原煤的热量仅相当于一个标准单位天然气热量的53.7%，同时，煤炭燃烧产生的二氧化硫等废气对环境造成严重污染。因此，我们要进一步充分利用晋城市丰富的煤层气资源，以及推广利用农村沼气、秸秆气等新型能源以替代煤炭消费，进一步优化能源消费结构，从而促进晋城市能耗水平逐步降低。

要着力抓好重点行业的节能降耗工作。就晋城而言，规模工业生产的能源消费约占全社会能源消费的75%左右，其中六大高耗能行业消费又占到工业消费的90%，因此抓好规模工业及高耗能行业节能降耗工作就是抓住了全社会节能的关键。与此同时，我们要坚持提高高耗能行业的市场准入门槛，要坚决淘汰和调整落后产能，以腾出市场和资源发展新兴产业。

要优化政策，激励重点节能项目的推广应用。要继续出台一系列相关政策措施，支持一批节能减排项目建设，鼓励企业使用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高节能降耗技术和管理水平，实现企业内部自主节能。

要抓紧抓好企业复产达效工作。上半年，受金融危机和政策因素（煤炭企业）双重影响，晋城市仍有部分企业未恢复生产，逐步恢复生产的企业也未达到正常水平，而这部分企业出于渴望生产的需要，其准备生产的能源消费（主要是电力）不断增加，直接造成全市单耗水平增加，如果这些企业能实现正常运行，产品单耗将下降20%-40%。