新疆丰富的煤炭资源宛若黑色的金子，散落在祖国西部的天山南北，吸引着国内外大企业、大集团纷纷前来勘探开发。随着全国各煤炭巨头进驻新疆步伐的加快，一场关系着新疆煤炭产业布局的深刻变革正在酝酿和展开。

9月23日，在新疆伊犁州又一个千万吨级的煤炭矿山“新汶一号井”开工。国家能源局局长张国宝表示：“这是新疆能源建设史上一次开工数量最多、总投资规模最大的一批项目，是自治区经济社会发展的一件大事。”

新疆煤炭产业经过几十年的发展，煤炭产业结构逐步趋于合理，已经形成了煤田地质勘查、开采、科研、建设、生产及煤层气开采等门类齐全的煤炭勘探开发体系。

大企业大集团“进军”新疆煤炭业领域

有着丰富的资源优势、颇为振奋的地质成果做基础、后盾，新疆是如何做资源转换这篇文章的？自治区人民政府提出：要加快以吐哈为主体的“西煤东运”商品煤基地、以准东为主体的“西电东送”基地、以伊犁及准东为主体的煤化工基地和以库拜为主体的煤焦化基地建设，把新疆建成我国最大的煤炭和深加工基地。

近几年来，自治区国土资源厅贯彻实施大企业大集团战略，吸引大企业大集团在新疆进行勘探开发，全面推动全区优势资源转换战略的实施。规划了准东煤电煤化工、哈密煤炭外运、伊犁煤化工煤电、库拜煤电煤焦化四大煤炭基地，目前《新疆伊犁伊宁矿区总体规划》已获国家发改委批复，伊犁煤田煤制180万吨/年甲醇转烯烃项目预可行性研究报告已通过专家评审。

自治区国土资源厅党组书记田建荣提出,要引导社会资金投入，实现矿产资源勘查投入的良性循环，新疆的煤炭资源要积极参与到全国的煤炭供需平衡中，加大新疆煤炭开发力度。

在矿产资源投资开发热潮中，煤电煤化工产业无疑是资金追逐的主流，新疆煤炭资源勘查开发蓬勃发展，吸引了16家大企业大集团前来开发，预期规划总投资4163亿元，重点对准东煤田、大南湖煤田、伊犁煤田、准西北煤田、准南煤田及库拜煤田进行勘查评价，预获煤炭资源量2043亿吨。位于南疆库拜煤炭富集区的库车县境内两处煤矿质量尤其突出，特别适合炼焦。2008年野外施工的矿产勘查项目443项次，共投入地质勘查资金7.0415亿元，其中，企业资金高达4.68亿元。

新疆依托自身的矿产资源优势，已形成了一批矿业开发和深加工基地。准东、伊犁、吐哈、库拜、准南、和什托洛盖等大中型煤电煤化工基地建设已全面展开。初步形成了东疆石化、煤电和金属矿产开发产业带，准东等大型煤电煤化工基地建设也水到渠成。

新疆大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，已经在实践中取得了十分明显的成效。全区工业化率五年上升了10.3个百分点，GDP连续六年实现增长。这些大企业大集团已成为推动自治区工业化快速发展的“火车头”。

新疆煤炭业开发蕴含巨大潜能

新疆煤炭储量预计占全国煤炭储量的40%。目前，全自治区预测煤炭资源总量2.19万亿吨，居全国首位。截至2008年末，新疆已查明煤炭资源储量1992亿吨，位居全国第三位。

新疆在矿产资源勘探开发上的规划为：加快准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤田的勘探步伐，推进煤电一体化产业发展。加强油页岩、煤层气等非常规能源勘查，获得能源矿产勘查新成果。积极推进煤炭开发储备和煤层气开发利用基地、国家急需的有色金属和非金属矿产资源开发基地建设。

其中，吐哈商品煤基地依托“一主两翼”铁路建设，建立大型煤炭开发基地，实施“西煤东运”工程。2009年安排资金3.01亿元，对三塘湖—淖毛湖煤田和吐哈煤田南部一带开展整装预查工作，初步查明富煤区资源，引进华能、国电、华电等大企业大集团加快勘查，力争在2009年底前探明该区新增煤炭资源量400亿吨，可供设计建井资源量150亿吨。2009～2011年预计可新增煤炭资源量约2700亿吨，实现2012年外运煤炭3000万吨的目标。

在准东煤电煤化工基地抓紧建设“西电东送”基地。该区经神华、鲁能、华电等大企业大集团的勘查投入，已查明煤炭资源储量1110亿吨，远景3900亿吨。到2020年，建成煤电2690千瓦、煤制天然气300亿立方米、煤制甲醇1380万吨的煤电煤化工基地。

在伊犁煤化工煤电基地，2009年投入1.77亿元对6694平方千米的区域进行预查，确定富煤地区引入新汶、国投等大企业大集团开展勘查工作。目前该区已探明资源储量123.9亿吨，远景2800亿吨。

山东新汶矿业集团投资25亿元建设的国内最大煤化工项目在伊犁开工。该煤化工项目已列入中国七大煤化工基地之一，这也是新疆唯一的进入国家“十一五”规划的煤化工基地。据介绍，该项目将用10～20年的时间，在伊犁分期建设7座矿井，年产能达到3000万吨以上，形成1000万吨油品和百万吨烯烃的生产能力，成为中国特大型石油替代产品基地。

新疆把发展煤炭资源转化战略定位为：发展具有较大潜力的煤炭支柱产业，把资源优势转化为经济优势，提高资源的利用和经济效益，大力推进洁净煤技术，提高煤及煤层气的精加工，延长煤炭及煤层气产业链。通过原煤的就地转化，逐步提高资源转化率，推进产业结构，优化升级，实现从煤炭初级产品输出向资源综合利用的转变。

外资注入为新疆煤层气开发添活力

国家发改委《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》提出，要吸引各类投资者参与煤层气开发利用，最大限度地调动各方面的人力、财力和物力，推动煤层气产业发展。

我国煤层气可采资源总量约10万亿立方米，其中大于1000亿立方米的盆地(群)有15个，包括自治区的准噶尔、塔里木、天山。据新疆地矿局第九地质大队发布的数据显示：新疆的煤层气资源约为6.8万亿立方米，占全国总量的22%，其中资源量大于1万亿立方米的九大煤层气气田中，新疆就有3个。

第九地质大队队长李景宏说：“这么好的煤层气资源，真是得天独厚。目前，我们正与澳大利亚艾若公司洽谈新疆准南、准东煤田的煤层气前期勘查事宜。双方预计投资1亿元进行前期勘查。”

9月2日，在新疆山西企业联合会引荐下，阜康市人民政府、晋煤集团沁水蓝焰煤层气有限公司与新疆山西企业联合会（商会）共同签署了以主要开发新疆煤层气为内容的战略合作框架协议。

不仅如此，来自新疆煤炭管理局的消息称，新疆首个瓦斯发电项目——大黄山煤矿瓦斯发电项目已获国家发改委批准，日前正在建设中，预计年内可实现并网发电。

煤炭是新疆最具潜力的优势资源，为使新疆的煤炭资源优势转化为经济优势，实现新疆跨越式发展，新疆正依照规划实施煤炭资源的开发利用，坚持“关小、改中、建大”的原则，做大做强煤电、煤制油和煤化工等产业，实现煤炭工业的可持续发展。