“咕噜咕噜”的水流声不时从暖气片中传出，热量散发，室内温煦如春。户外的寒冷今冬再也冲不进郭保文的窗门。扳倒了70多根大烟囱之后，古交市从容进入集中供热时代。市民们的忧虑，同往年漫天的烟尘一样消失不见。

给你一双透视眼，顺着枝枝杈杈的供热管道，最终会寻觅到一一煤焦公司的2×2．5万千瓦热电联产项目现场。已成陈迹的倒计时牌仍树立在旁，“离9月30日点火还有XX天，确保11月1日按时供暖”。利用火电厂的余热供暖，没了小锅炉的吞云吐雾，还推动着企业发展循环经济。

这是古交市建设新型煤化工及以工补农示范区的重点项目之一。在十个重点项目中，这个供给市区集中供热的主力军只算中等。古交电厂二期2×60万千瓦发电、西山煤气化60万吨焦化气源、山西隆锵15万吨直接还原铁、海天天宇公司100万吨洁净型煤……“大块头”们主导着古交市新型煤化工产业的发展趋势。

按照诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼的理论，区位优势并非形成贸易的唯一条件，规模也能促成贸易，而且越来越成为贸易的主体。古交市的企业家大概没几人知道这个理论，但他们用实践给克鲁格曼提供着几乎分毫不差的验证。虽然，背后不排除国家和省、市产业政策的导向作用。

位于木瓜会村附近的古交电厂，一期工程是2×30万千瓦，年发电量约40亿千瓦时（度）。整个西山煤电集团每年用电量不超过10亿千瓦时。新建的二期工程为2×60万千瓦时，发电量是一期4倍。一二期加起来，每年输出电量相当于三峡的五分之一。这些项目总投资77．8亿元，目前已全面开工，累计完成投资38亿元。

这些重点项目多是扩大规模、提升档次、拉伸产业链的结果。用古交市委书记郭建发的话说，从小变大，从粗变细，从黑变绿。经过几轮扩容提质后，这些工业项目正在脱离过去高能耗、高污染的粗放发展模式。采用风冷技术的古交电厂，与传统火电厂相比每年少消耗300万吨水，节约用水70％。等到附近的污水处理厂建成运行后，还可采用中水，进一步降低水耗。一些原来当作废料的粉煤灰、煤焦油、热能，都进入新的生产环节，变成新型建材、化工产品和供热能源，产生着新的经济和环保效益。

煤矿整合：“大块头”当家

十大重点项目是原有企业的升级，外来“大块头”则成为今年的煤炭资源整合中，最吸引眼球并主导进程的新势力。古交地区年煤炭产能超过3000万吨，其中，西山煤电集团占到半壁江山尚多，年产约1700万吨，其余产能则出自62座地方煤矿。煤炭资源整合仅涉及后者。62座煤矿被压减到25座，但总产能将从1365万吨／年提升至1665万吨／年。

整合重组的4个主体中占据最大份额的是大同煤矿集团有限责任公司（简称同煤集团），整合10个矿点，产能为555万吨／年。这正好占到整合后总产能的三分之一。目前，这些矿点都已与同煤集团签订了完全协议。据知情人介绍，最终结果可能要超过此数。

其次为山西煤炭运销集团有限责任公司，整合4个矿点，产能330万吨／年。5座地方煤矿抱团组成的古交市煤焦集团有限公司，产能约285万吨／年。山西焦煤集团有限责任公司则整合了1个年产能60万吨的矿点。其余还有5个矿井单独保留，产能从45万吨／年到120万吨／年不等。目前为止，这些矿点已经全部签订整合协议，主体企业入驻，新名称拟定，后续手续正在紧锣密鼓地办理当中。

在重组整合中，古交市成立党政一把手任组长的工作领导组，多次召集煤矿业主和重点乡镇、部门座谈，力求方案缜密科学。省、市政府和行业主管部门出台的政策、规定统一汇编成册发到各煤矿，引导煤矿业主把思想统一到政府总体部署上来。信访协调工作领导组也进一步加强，以梳理、分析和解决群众反映的重难点问题。古交市委副书记、副市长韩良会表示，为顺利完成整合，政府发挥了极大主导作用，“资源整合完成后，反过来将进一步推动新型煤化工及以工补农示范区的建设。”

重组后的“大块头”将在多方面超越与之前矿点散布、良莠不齐的局面。同煤集团在检查新整合矿点的巷道时，清理出5000吨煤炭。负责人没有私自处理，先在地方税务部门领取发票后再行销售。这被古交市政府官员看作是极为有利的变化。“以前，地方煤矿的偷税漏税现象屡见不鲜。整合后的大矿管理规范多了，地方财政可以增加一部分收入。”

当然，堵税收漏洞仅仅是利益的极小方面。大矿的技术力量雄厚，同煤集团一下带过来800名技术人员入驻，生产管理水平大幅提高。与地方煤矿40％上下的回采率相比，大矿超过80％的回采率将进一步提高资源利用率，安全系数也有了保障。此外，古交市还对大企业的示范效应寄予厚望，“成熟的现代企业制度或将带动本地企业在管理水平、人员素质等方面上一个新台阶。”当地党政干部正形成共识，“不整合，富个人。整合后，富地方。”

在企业升级换代和煤炭资源整合的基础上，围绕“大块头”做文章的思路具化为建设“五大经济板块”——西山煤电经济板块、同煤经济板块、民营经济板块、金属镁经济板块、煤层气及新型化工经济板块。金属镁和煤层气项目其实属于一体，均是吸引一知名大型台企的手笔。加上新规划的工业园区，以国有或民营大企业为核心确定产业布局的新型煤化工示范区雏形已成。

以工补农：政府企业农民全动员

工业发展的影响悄然在农村渗透。西曲街道永树曲村是个典型的城郊工矿型村庄。煤炭加工、运输造成的扬尘给村庄罩上一层挥也挥不开的黑色面纱。民居杂乱散筑于交通干道边，加上沟多坡陡，排水、道路等基础建设不完善，一度是最让乡镇干部头疼的后进村。

以工补农时代来临和新农村建设开展，为永树曲带来变化的契机。今年，村子被列入新农村建设重点打造村。这让许多了解情况的人颇为错愕，“这能搞成？”6个月过去，再来这里的人几乎都不敢认，“这还是永树曲？”

所有的变化都是旧迹改造，少有从头再来。村背后有座关停的选煤厂布局未变，原来的水池、储煤池覆以黄土并广植花木，成了一座别有风趣的“山顶公园”。全村156户庭院都做了平整，修起煤仓、清除杂物、外墙粉刷，原就向阳的民居一霎光鲜。进村道路铺以水泥，平整同时加以类似墙垛的装饰，俨然一派古堡味道。连村民自己都“难以接受”整改结果，“梦也梦不到能整治成这样，这比城里漂亮多了，可再不用去古交买房子了。”

这样的变化每年至少在20个村庄出现——古交市每年确定的新农村重点打造村数。永树曲改造花费不少，900余万元。这并非每个普通村庄都可以承受。资金有三个来源，约有50％来自政府投入，20％为村办或驻地企业赞助，30％为村民自筹（其中大部分为以工代资）。此外，领导包点、部门包联、企业帮建的“三帮一”措施也保证了资金筹措。古交市近年来对农村投入毫不吝啬，建立协调统一的财政支农体制，明确规定要逐年加大对农村的投入力度。今年上半年在科技、教育、文化、卫生等方面支出的增长幅度分别达到2491．6％、38．5％、49．3％、49．6％。目前，已到位的支农资金约2亿元。

长效机制建设方面，设立以煤补农专项基金，同时煤炭可持续发展基金、煤矿转产发展资金、企业生态环境恢复治理保证金等都尽可能向“三农”倾斜。同时，政府“实事工程”进一步向民生倾斜，着力改善农村饮水、道路、教育、卫生等基础建设和社会保障状况。对农民的培训和农业科技推广，逐步提高农村产业发展底气，为农业产业化发展蓄力。

这些定位和措施为农业和工业间搭建起一条渐趋合理的沟通和交往渠道。在实现工农平衡和公平的同时，为解决“三农”问题和区域和谐发展趟出一条日益坚实的道路。