作为省委、省政府提出的甘肃区域发展战略“两翼齐飞”中“东翼”的重要组成部分，庆阳、平凉两市如何进行发展？如何为陇原腾飞助力呢？在11月27日举行的省政府新闻发布会上，庆阳市委书记张智全、平凉市市长陈伟向媒体给出了一个全面而实在的答案。那就是要利用本地丰富的石油、煤炭资源，打造能源、石化以及产业循环基地，真正成为甘肃经济社会发展中“两翼齐飞”的重要支撑。两位领导还表示，两个地区山水相接，民风习俗接近，在陇东煤电资源开发中，可以做到扬长避短，优势互补。同时要做到及时沟通，避免低水平建设和重复建设，造成资源配置的浪费。

庆阳：冲刺西电东送基地

庆阳·目标实施“四四五六”产业规划

鄂尔多斯盆地内的庆阳蕴藏有储量丰富的石油、煤炭、天然气等资源，折合油当量约1230亿吨，此储量仅次于“中国第一资源大市”榆林市。油气资源总量近40亿吨，占鄂尔多斯盆地油气总资源量的41%。庆阳煤炭资源预测储量2360亿吨，占全省预测储量的97％。形象地说，庆阳平均每平方米土地下蕴藏120公斤油气、8吨煤。

“庆阳市今后的发展目标概括为‘四四五六’，即开发石油、煤炭、天然气、煤层气四种资源；建设西峰、正宁、长庆桥、沿环江四个工业集中区；发展石油化工、煤电、煤化工、精细化工、建材五大产业；建设千万吨原油生产、千万吨炼化、亿吨级大型煤炭生产、千万千瓦装机煤电、千万吨煤化工生产和10亿立方米天然气、煤层气六大基地。”庆阳市委书记张智全如此表示。

按照规划，到“十一五”末，庆阳境内原油产量和加工量力争达到“双500”万吨，原煤生产能力达到2000万吨以上；“十二五”末，原油产量和加工量达到“双1000”万吨，原煤生产能力达到6000万吨以上，原煤年转化能力达到3000万吨以上，煤电装机达到1220万千瓦；“十三五”末，建成千万吨原油生产、千万吨石化炼油、亿吨级大型煤炭生产、千万千瓦装机煤电、千万吨煤化工生产和10亿立方米天然气、煤层气六大基地，成为国家大型能源化工基地和西电东送基地。

庆阳·行动四大行动助推“东翼”起飞

启动千万吨级原油产能规划

在石油方面，启动实施了1000万吨级原油产能建设规划，并按照“近期300万吨、中期500万吨、远期1000万吨”的建设目标，对庆阳石化公司进行搬迁改造，项目累计投资13亿元，年底可完成主设备安装，明年8月将全面投产。为延长产业链，还在庆阳石化旁规划了一个数百平方公里的产业园区，并拟定了以污水被处理后的中水作为油井注水的第一备用水源的循环发展方案。

投600亿元推进产业一体化

省政府已与华能集团签订协议，投资600亿元推进陇东地区电力、煤炭、铁路、化工等相关产业一体化发展。环县刘园子90万吨煤矿累计完成投资3亿元，明年即可形成生产能力；总投资超过42亿元的1200万吨正宁核桃峪煤矿今年4月奠基；宁县新庄800万吨煤矿10月份奠基；环县马福川500万吨、毛家川500万吨煤矿前期工作已基本就绪，将于近期开建。

建长庆桥-泾川国家经济区

将充分利用国家建设关中-天水经济区和新一轮西部大开发的重大战略机遇，加快推进石油煤炭资源的勘探开发，加强区域合作，争取在更大范围、更高层次配置生产要素。去年，由庆阳市倡议，与省内的平凉、白银市，陕西的延安、榆林市，宁夏的固原、吴忠市共同建设陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展试验区，已写入国务院关于加快西部地区发展的意见。并与平凉市积极谋划，在长庆桥-泾川共同建设一个200平方公里左右的煤电化循环经济区，争取建成国家级循环经济示范区，使其成为陇东能源化工基地的支撑点和强大引擎。

八大规划保持可持续发展

“大规模资源开发难免造成对环境和生态的破坏，如何避免走资源枯竭型城市的开发老路，保持可持续发展，是我们高度重视的问题。”张智全在回答本报记者提问时做出如上表示。他说，为科学、合理、有序地开发石油、煤炭资源，坚持规划先行，先后编制完成了庆阳市煤炭产业开发规划纲要、能源化工基地布局调整规划、能源化工产业规划和鄂尔多斯盆地（庆阳市）能源开发利用总体规划以及石油、煤炭、电力、煤化工、煤层气、水资源利用、交通建设、电网建设、环境保护等8个专项规划的编制工作；完成了重点矿区总体规划和资源综合利用方案、水资源调查评价、环境影响初步评价等编制工作。同时，市上还派人前往周边的能源大市，分析对方开发能源的前车之鉴，通过生态建设来弥补开发留下的后遗症。同时，通过生态建设，来弥补开发留下的后遗症。

平凉：建设陇东能源核心

平凉·目标建成陇东能源基地核心区

平凉市市长陈伟说，省委、省政府确定的区域发展战略，明确了当前和今后一个时期全省发展战略的布局和重点，平凉作为“两翼齐飞”战略布局中“东翼”的核心区，要以积极有为的工作成效，在助推全省经济发展中发挥重要作用。

陈伟认为，立足于充分发挥当地煤炭、石油、石灰石等资源相对富集的优势，平凉市今后的发展目标是，以能源化工为支撑，全力打造区域发展新优势，按照全省主体功能区规划，做大做强原煤生产、火力发电、煤化工、石油化工产业，实现捆绑式开发、一体化发展。到“十二五”末，煤炭产能达到5000万吨，火电装机容量达到1000万千瓦，煤化工和石油化工产成品能力达到1000万吨，煤炭就地转化率由目前的60%提高到80%以上，把平凉建成陇东能源化工基地的核心区和带动区，真正成为“两翼齐飞”的重要支撑。

平凉·行动全力创造条件融入“两翼”

加快建设一批扩能大项目

陈伟说，打造陇东能源化工基地，首先要在煤炭的扩能提质上加速，“十二五”期间，重点建设新安、邵寨、赤城、峡门等一批大中型矿井，对新周、百贯沟等矿井实施技改扩建，新增煤炭产能2500万吨。同时，建设陈家沟等一批洗煤厂、选煤厂，加快崆峒区亿吨焦煤开发步伐，提升煤炭产能效益。其次是在煤电的扩容增效上加速，新上华能平凉发电公司三期、中水崇信发电公司二期、中水华亭发电公司二期3个火电项目，到“十二五”末，建成千万千瓦级火电基地，并积极推进灵台电厂、庄浪电厂前期工作，同步实施750KV超高压输变电工程二期。在煤化、石化的开发延伸上加速，在力争中煦公司60万吨煤制甲醇项目明年投产的同时，论证新上20万吨二甲醚、60万吨烯烃以及新的煤基、聚丙烯、聚乙烯、合成氨等项目，加快泾川油气资源开发。

做强新型建材农产品加工业

在突出能源化工主导地位的同时，继续加快以百兴制革、景兴食品、凯沣肉食、伊顺祥牧业和恒兴、通达浓缩果汁等为重点的农副产品加工业，以平凉海螺水泥、新世纪节能环保石灰、中高档陶瓷装饰砖等为重点的新型建材业，以智能疏水阀、毫米波磁控管、数控切纸机等拥有自主产权的拳头产品为重点的装备制造业，形成以能源化工为引领，农副产品加工、新型建材、装备制造业梯次跟进的新型工业化格局。

借助崆峒山提升平凉旅游业

在全力推进以能源化工为主的工业发展的同时，继续加快以葫芦河、水洛河、达溪河流域为重点的旱作现代农业示范区建设，全力提升平凉金果、平凉红牛两大产业的质量、效益，形成产业特色优势。继续推进以国家5A级旅游景区崆峒山为龙头的平凉旅游产业快速发展，打造崆峒山、泾川、关山休闲避暑3个旅游经济区，积极创建中国最佳旅游城市，使平凉旅游尽快成为国内省区间大旅游经济圈的重要支撑。

计划建设兰州至平凉铁路

在回答本报记者关于平凉煤炭何时支援兰州等地建设的提问时，陈伟解释说，兰州至平凉无直达铁路，通过宁夏绕运成本高。随着华亭煤炭等资源的大量开发，今后将计划建设兰州至平凉铁路，届时不仅可实现平煤进兰，亦可支援省内其他地区的发展。

陈伟表示，今后将全力在煤电和煤化工开发、重大基础设施建设、现代农业发展、城市规划建设管理、壮大旅游产业、改善民生等六个方面实施集中突破。当前要突出抓好以下四点：抓规划，及早编制好“十二五”发展规划，特别是把能源化工的战略布局与具体规划和项目文本统筹起来；抓项目，在全力抓好重大在建项目的同时，加快推进火电组团式扩能、煤制烯烃、焦煤开发、400万吨水泥扩能以及天平高速、平定铁路、平庆铁路、平凉机场前期工作，务求“十二五”落地建设，同时，在能源电力、交通物流、节能减排、低碳经济等方面再论证储备一批大项目、好项目；抓招商，加强与国际国内大企业、大集团的联系，加快“引强入平”步伐，不断为加快发展注入活力。