走进阳煤集团新景矿综采三队的会议室，首先进入视线的是一整面墙的“安全符”——每个矿工都有一张全家福照片挂在这里，照片底下印有矿工家人题写的叮咛安全的警言励句，图片墙左上角则是队长、书记的安全寄语。墙的最上方是一块不断播放着各种生产信息的电子显示屏。与之相对的另一面墙上，张贴有该队的组织机构、岗位描述、员工安全技能账户公示板等图表。会议室中央摆放着两台小型海尔洗衣机，这是送给当月过生日矿工的礼物，上有“新景矿祝您生日快乐”的字样。

在这间不足40平方米的会议室里，记者亲身感受到阳煤集团管理特有的严谨细致。而这种严谨细致贯穿于阳煤集团六十年发展历程，贯穿于阳煤集团从组织体系到制度与流程体系、再到人力资源系统的每一个分支管理系统。

组织体系瞄准效益最大化

母子公司体制下的基数增长、资本回报和授权经营制度

企业组织体系就像人体的骨骼一样，支撑着企业目标的实现。随着时代变迁，阳煤集团不断改革求索，沿着统一计划管理模式——经济承包和经营责任制管理模式——煤炭生产、基本建设、多种经营、后勤服务“四条线”管理模式的历史轨迹一路走来。

进入新的历史时期以来，经历公司制和股份制两次重大变革后，阳煤集团适应大集团发展的跨度适当的母子公司体制开始逐步建立。“根据发展进程的实际需要，集团公司逐步向决策和投资融资中心过渡，大型专业子公司逐步向利润、造价、安全控制中心过渡，矿厂逐步向生产、成本和安全质量管理中心过渡。”阳煤集团董事长任福耀对此改革方向如是定义。

在此框架下，阳煤集团基数增长、资本回报和授权经营制度得以建立：日常经济运行中，存量资产基数增长、增量资产平均利润、资产经营效果与工资总额、经营者薪酬和升降去留紧密挂钩；投资活动中，投资建设项目的科学民主决策和项目任务书制度必须细化，保证不断提高投资效率；煤炭和煤炭化工以外的企业中，推进经营者牵头、管理层集体负责为基本原则的授权经营模式，通过权力下放、责任约束、薪酬和职位激励机制激发中小企业的积极性、主动性。

据了解，这些制度充分调动了阳煤集团各分、子公司的积极性，2008年年终考核的43个单位中，34个完成了收入基数增长，37个完成了利润基数增长，两项指标均完成的有33个单位。而严格的项目管理制保证了诸多工程项目的有序有效管理。如阳煤集团平舒煤矿的二期建设工程，初设概算14．9亿元，最终核定为10．6亿元。坪上公司经过调整投资策略和施工方案，减少前期资金投入8000多万元。

紧抓煤炭管理重中之重

质量管理、成本管理及安全管理对于煤炭企业尤为重要

不同行业、不同企业有着不同的管理模式。对于煤炭企业来说，质量管理、成本管理及安全管理尤为重要。

市场化质量观念已是煤炭企业的共识。就阳煤集团来说，这一努力从全国煤炭市场放开后就已开始。建立商品煤质量保证体系、加大对煤质检验的投入、开展煤炭质量数量管理的效能监察等一系列制度办法，成就了全国第一个煤炭注册商标——“阳优煤”。尤其是1998年至2001年的困难时期，阳煤集团坚持执行商品煤以质论价、质数量事故责任倒追及按律赔偿等政策，并在1999年成立了专门的煤质检验管理中心。其后，在煤炭市场连续走高的这七年间，阳煤集团的煤炭产品2002年被评为“全国质量稳定合格产品”；2006年，又荣获“全国用户满意产品”称号，洗中块、洗小块、冶金末煤还被评为国家免检产品。现在，严格的质量观已经贯穿在阳煤集团所有产业中。

一方面以质量赢市场，另一方面向成本要效益。“开始搞定额成本，后来发展为目标成本，成本管理一直是阳煤集团管理的重头戏。”阳煤集团董事长助理、宣传部长李演珍说。上世纪八十年代开始，阳泉矿务局在成本控制方面就走在了全国煤炭行业前列。1997年以后，以“目标成本承包，模拟市场运作，倒算工资奖金”为实质的成本管理模式全面铺开，有的职工上下班路上还背着工具袋，顺便回收丢失的零件交给矿有关部门。

无论质量管理，还是成本管理，在阳煤集团都大不过安全管理这片“天”。“确立安全第一的管理体制，把生产经营活动的基础转移到安全第一的轨道上来”，这是阳煤集团发展战略的重要构成。其核心在于全面颠覆以生产为中心的管理体制，树立安全大于、高于、先于、重于一切的意识。阳煤人的安全问责、安全技能账户等一切安全管理均由此而来。

从人到人力资源

与现代化大生产相适应的矿工队伍已在阳煤建立起来

见诸报端的种种煤矿报道总是让人产生认识误区：矿企落后，矿工素质低。一组数据或可澄清这一误区：到2008年，阳煤集团3250名经营管理人员中，本科及以上学历达1070人，占32．92％。12531名专业技术人员中，大专及以上学历达7529人，占60．08％。94597名技能操作员工中，初级工及以上39626人，占41．89％。

这一庞大而高水平的人才队伍，得益于阳煤集团从1996年就开始的全员培训战略：对新引进的高校毕业生进行入职培训；对每一名员工进行上岗资格证培训；对在岗职工采取短期脱产培训、每年72学时不脱产培训、成建制培训及职工夜校、现场培训等多渠道培训。最具特色的是劳动预备制培训，学员要经过准军事化封闭训练、理论课学习、技能训练，考试合格后才能走向生产一线。

而针对技术人员和管理人员，阳煤集团一方面与德国鲁尔集团培训公司、南开大学、中国矿业（行情,资讯,评论）大学等机构进行人才培养合作，另一方面发挥自身职工教育培训中心的作用，持续不断地举办各种培训班和开展岗位练兵、技能考试、技术比武等。

随着国有企业改革的深入及人力资源水平的不断提升，阳煤集团的薪酬分配制度也从以岗位、技能工资为主的计时工资制和各矿处计件工资制辅以各种奖励制度转向了以岗薪制为基本分配形式，多种分配形式并存的分配制度，并在逐步完善岗位绩效工资制的同时辅以年薪制、计件工资制、协议工资制和销售提成制等。

在阳煤集团，企业文化对人力资源的提升作用也不可小觑。从企业理念的宣传、渗透和开发到6S行为规范的严格考核，再到REM精细管理的全面推进，与现代化大工业生产和现代社会文明相适应的矿工队伍已在阳煤集团建立起来。