在东部沿海开放、西部大开发、东北老工业基地振兴之后，《促进中部地区崛起规划》于2009年9月23日在国务院常务会议上获得原则通过，国家发改委网站昨日公布了全文。

地处中部地区的河南，在中部崛起中承担了哪些责任？中部崛起规划将带给河南哪些实惠？省发改委有关专家对规划中的河南元素、河南力量和河南作为进行了分析，并授权本报独家刊发权威解读。

□记者李敬欣王倩

关键词：中部崛起

中部发展进入关键期

中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省，2008年实现地区生产总值63188亿元，占全国的19.3%，年末总人口3.6亿人，在我国经济社会发展格局中占有重要地位。

《规划》对中部地区的定位是：我国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通枢纽。

国务院通过的《规划》，规划期为2009~2015年，重大问题展望到2020年。这也就意味着，今后5~10年内，是中部地区发挥优势、实现突破、加快崛起的关键时期。

关键词：发展目标

2015年要实现4项目标

《规划》提出了总体发展目标：到2015年，中部崛起要实现4项目标：

经济发展水平显著提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到48%。

经济发展活力明显增强，形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地。

可持续发展能力不断提升，大江大河防洪体系基本形成，主要污染物排放量得到有效控制，生态环境质量总体改善。

和谐社会建设取得新进展，城乡基本公共服务明显改善，高中阶段教育基本普及，城乡公共卫生和公共文化服务体系基本建立，城乡居民收入年均增长率均超过9%。

到2020年，中部地区现代产业体系基本建立，创新能力显著增强，与东西部合作更加紧密，人与自然和谐发展，城乡一体化发展格局基本形成，整体经济实力大幅提升，对全国经济发展的支撑作用明显增强，全面实现建设小康社会目标。

关键词：粮食生产

郑州建成小麦物流节点

《规划》把中部地区打造成为高产稳产的粮食生产基地。到2020年，力争使中部地区粮食产量占全国粮食总产量的1/3。国家将构建现代粮食物流中心，重点支持郑州小麦物流节点和武汉、长沙、九江等稻谷物流节点建设。

关键词：农业结构调整

我省多地列入优势产区

《规划》对农业结构调整做出部署，中部地区规划了3个农产品优势产区，一是棉花优势产区，二是油菜优势产区，三是特色农产品优势产区。

我省的豫东、豫北和黄河流域中的晋南，长江流域的江汉平原、洞庭湖、鄱阳湖、安徽沿江等，被列为棉花优势产区。我省的信阳和湖北、湖南、江西、安徽等，被列为"双低"油菜优势产区。

在特色农产品优势产区中，

我省西部、山西晋南和晋中被列为黄土高原苹果优势区；我省南部、湖北西部、湖南北部被列为茶叶产区；我省西部和南部、湖南南部和西北部为烟叶产区。

关键词：农村公路

建制村通达沥青水泥路

《规划》支持农村公路建设，加快实施农村公路改造工程，提高农村交通网络的覆盖水平和通畅程度。到2015年，中部地区所有具备条件的建制村通达沥青水泥路。

关键词：农村能源

解决无电地区用电难

《规划》提出，继续实施中西部农村电网完善工程，重点对农网薄弱地区进行改造。积极推进无电地区电力建设工程，2015年前解决无电地区居民用电问题。结合畜牧业发展和农村改厨、改厕、改圈，发展农村沼气，建设规模化养殖场大中型沼气工程，推动沼气发电和集中供气。

关键词：饮水安全

解决农村饮水安全问题

《规划》提出，将加快实施农村安全饮水工程，积极扶持有条件的地区实行城乡供水一体化，逐步提高自来水普及率。到2013年基本解决中部地区农村饮水安全的问题。

关键词：能源与原材料

煤炭与煤层气建设并举

《规划》将巩固和提升中部地区重要能源原材料基地地位，推进大型煤炭基地建设，我省和山西晋北、晋东、晋中及安徽两淮被列为国家大型和特大型煤炭建设基地。

《规划》鼓励开发利用煤层气资源，我省郑州、焦作、鹤壁，山西沁水盆地，安徽两淮被列为煤层气重点实施开发利用示范工程。

关键词：石化工业

洛阳成大型原油加工基地

《规划》将继续加强洛阳、武汉、安庆、九江等大中型石油化工企业技术改造和改扩建，加快形成中部地区大型原油加工基地，适当提高烯烃、芳烃和三大合成材料等化工原料生产能力，重点推进武汉80万吨乙烯、洛阳68万吨对二甲苯和100万吨精对苯二甲酸、长岭30万吨SBS(苯乙烯－丁二烯－苯乙烯嵌段共聚物)扩建等工程建设。

关键词：装备制造

许昌、平顶山为制造基地

《规划》提出，要大力发展装备制造业，建设长株潭、武汉清洁高效及新能源发电设备制造基地，许昌电力控制保护设备制造基地，平顶山、长沙、宜昌高压开关设备制造基地，促进芜湖节能设备制造基地加快发展。

关键词：交通枢纽

郑州、武汉同为枢纽城市

去年乃至前年，坊间不断有传言，郑州的交通枢纽地位将被武汉替代。《规划》这次将传言击穿。

《规划》提出，以郑州、武汉等省会城市为重点，抓紧编制中部地区全国性交通枢纽城市的综合交通枢纽规划，将郑州、武汉等省会城市建设成为多种运输方式紧密衔接、交通基础设施完备、相关配套设施健全的全国性交通枢纽城市。

关键词：城际客运

4项重点建设均涉河南

《规划》提出，客运专线、城际铁路、区际通道、煤运系统和重要枢纽为铁路建设重点，到2020年基本建成连贯东西、沟通南北的铁路运输通道。在长株潭城市群、中原城市群、武汉城市圈等地区规划建设城际客运系统。有条件的大城市适度发展城市轨道交通。

中部地区铁路建设重点有4个，处处都有河南的身影。

在客运专线和枢纽站建设方面，国家将加快京沪、京广等客运专线和沪汉蓉快速通道、大同至西安等铁路建设，其中京广、徐兰客运专线在郑州交叉形成枢纽。