2009年四季度，我国煤炭产业的生产、销售收入、利润、价格等主要经济指标均有较大幅度提高，行业增长势头逐渐增强，经济运行质量稳步提升。在宏观政策措施的进一步带动下，预计2010年我国煤炭产业供求基本平衡，平稳发展的态势不会改变，但煤炭产业仍需进一步探索健康可持续发展的新思路。

市场供需基本平稳

中经煤炭产业景气指数报告显示，2009年四季度，中经煤炭产业景气指数为97.9点，改变了2008年四季度以来连续下滑的态势；中经煤炭产业预警指数为83.3点，比上季度上升20点，表明行业发展进入正常运行区间。

中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏分析说，2009年，在中央应对国际金融危机冲击一揽子计划的积极作用下，我国率先实现国民经济总体回升向好。我国工业经济持续回升，电力、钢铁、建材和化工等主要耗煤行业产品产量大幅增长，煤炭消费量增加2亿吨左右，加之2009年冬季用煤高峰提前，煤炭需求增长较快。这两大因素促使我国煤炭经济运行基本平稳，市场供需基本平衡，煤炭价格基本稳定，煤炭产量和需求量逐季增加。

2009年，我国规模以上工业企业原煤产量完成29.6亿吨，增长12.7％。在煤炭需求方面，2009年四季度，我国煤炭产业销售收入为5061.9亿元，比上年同期增长22.1％。2009年，煤炭市场形势从供应相对宽松、供需基本平衡迅速向“紧平衡”的方向发展，局部地区和个别煤种出现了相对紧张的情况。

姜智敏介绍说，2009年，在保持行业发展态势基本平稳的同时，煤炭行业还努力改善经济运行质量，提升企业应对风险能力。2009年，行业共投入科研经费63亿元，煤炭科技攻关取得重大突破，基本建立了以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭科技创新机制；加快推进煤炭市场化改革，进一步完善煤炭价格形成机制，促进企业按市场经济规律安排生产。

结构调整效果明显

中经煤炭产业景气指数报告监测结果表明，2009年四季度，我国煤炭产业利润、税金、固定资产投资、价格等主要经济指标均有所回升。

“这表明我国煤炭产业的经济运行质量正在稳步提升。”姜智敏进一步分析说，我国煤炭产业利润稳步上升，产业利润进一步向大型企业集中，这说明加快产业结构调整，推进大型煤炭基地、大型煤炭企业集团建设的思路是正确的，我国煤炭企业应对风险的能力和行业整体效益将会进一步提升。

姜智敏介绍说，2009年，在国家相关政策措施推动下，我国大型煤炭基地建设成效显著。据初步统计，2006年以来，大型煤炭基地内每年核准煤矿项目建设规模约4.5亿吨，占同口径核准项目总规模的85％。2008年，大型煤炭基地内产量达到23.6亿吨，占全国煤炭产量的84.65％。

在大集团建设方面，2009年，山西、河南、河北等主要产煤省份通过加大煤炭资源整合，大力推进企业兼并重组，提高办矿标准和企业规模，有力推动了大集团建设。

在大型煤矿建设方面，煤炭资源整合工作的不断深入，有力地推动了大型现代化煤矿建设，全国大中型煤矿产量比重达到60％以上，其中年产120万吨以上的大型煤矿产量比重达到53.14％；年产千万吨煤矿48座，产能为6.5亿吨，主要经济技术指标已达到国际先进水平。

一些大型煤炭企业在发展煤炭产业的同时，还大力发展以煤为主的循环经济产业，初步形成多元产业并举的经济格局。大同塔山煤矿循环经济工业园区正式投入运营，“一矿八厂一条路”的产业发展模式初步形成。神华集团煤炭直接液化项目自2009年初成功试车打通流程以来，已进行了三次工业性生产实验，累计开车时间1225小时，油收率达到了52％，生产出了高标准的油品。

切实转变发展方式

中经煤炭产业景气指数报告分析认为，2010年，我国煤炭产业向好势头不会改变，中经煤炭产业预警指数仍将继续保持在“绿灯区”运行。

姜智敏分析说，2010年，我国应对国际金融危机一揽子计划的政策效果仍将进一步显现，工业企业的生产发展对煤炭的需求量将继续增加。而根据相关省份2010年初步煤炭生产计划安排，我国煤炭产能有增无减，增量将超过2亿吨；此外，煤炭净进口的形势不会有大的改变，进口煤炭将成为国内煤炭市场的有效补充。因此，2010年，我国煤炭供需仍将继续保持基本平衡的态势。

姜智敏认为，针对当前我国宏观经济与行业发展变化形势，煤炭产业应进一步理清发展思路，准确把握发展大势，既要采取有效措施，破解当前的主要矛盾和问题，又要注重长远，利用煤炭市场好转的有利时机，抓住机遇，努力探索新时期煤炭产业健康可持续发展道路。

一应深刻领会中央经济工作会议的有关精神，加快推进煤炭工业结构调整，切实转变发展方式。二应总结大型煤炭企业集团发展、内蒙古自治区发展多种所有制大企业、山西省企业兼并重组等经验，培育和发展跨行业、跨区域和跨国经营的大型企业集团，进一步提高产业集中度。三应坚持循环经济的发展理念，进一步延伸煤炭资源开发的产业链条，努力推动与煤相关的产业发展。四应加强产业链管理，促进传统煤炭生产型企业向煤炭生产、加工、物流、转化、清洁利用方向发展，提高产品附加值，努力实现集约化发展。