一边是东中部地区今夏存在最大电力缺口3000万千瓦，一边是东北和西北富余电力2600万千瓦。中国电力企业联合会秘书长王志轩近日接受记者采访时表示，“西部窝电东部缺”的现象凸显今年“电荒”不是全国性的真荒，而是结构性缺电。解决这一问题，除了增加电力供应外，还要加快跨区电网建设，将西部大煤电、水电、风电基地丰富的电力输送到东部负荷中心，实现由过去“单纯依靠煤炭运输”向“输煤输电并举”转变，实现在全国范围内优化配置能源资源。

　　内蒙古“窝电”凸显输电通道不足

　　记者与王志轩一道在内蒙古调研时发现，当地蒙西和蒙东电网均出现供过于求的状况。自治区经信委数据显示，蒙西电网目前部分火电装机富余，风电出力受阻，截至4月底，电网富余发电装机约640万千瓦；蒙东电网以外送东北为主，但东北电网自身电力有富余，使得蒙东的电力外送通道能力只发挥了不足60%。

　　内蒙古是我国外送电量最多的地区，到去年底全区已建成10条外送电通道，全年外送电量1064亿千瓦时，占全国跨省送电量的18%。“但还是由于没有远距离大能力的电力外送通道，内蒙古占全国24.3%的煤炭产量大部分靠公路铁路外运，占全国三分之一的风电装机出力受限。”王志轩说。

　　从全国来看，10年西部大开发和西电东送战略促进了跨区跨省电网建设，逐步实现了西部丰富的资源向东部负荷中心区输送，“但仍不能满足当前全国大范围资源优化配置的需求。”王志轩说。

　　数据显示，截至2010年底，西电东送三大通道输送能力比2005年增加一倍达到7000多万千瓦，相当于广东省的发电装机容量。但在今年华东、华中、华北和南方电网缺电情况下，由于输电通道不足，东北和西北地区分别富余1300万千瓦左右电力无法送出。

　　王志轩说：“要解决这一问题，除了就地合理增加电力供应能力方式外，还要加快跨区电网建设项目，将西部大煤电、水电、风电基地丰富的电力输送到东部负荷中心，既解决西部电力富余，也解决东中部地区电力紧张。”

　　据悉，为加快输送通道建设，国家电网公司今后五年规划建设“三纵三横”特高压交流网架和15条直流输电工程，其中“三纵一横”交流输电工程和3条直流工程的起点都在内蒙古。这些通道总输送能力将达6250万千瓦，相当于内蒙古外运煤炭2亿吨。