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北京房山“后煤矿时期”转型

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10月22日,在北京市房山区西北部的深山区中,一场别开生面的“房山——大安山天下第一坡挑战赛”正在上演。这片因百年采煤而留下累累伤痕的深山区,未来5年将利用采煤留下的地形,建设华北地区规模最大、最富挑战性,以山地越野为核心的国家全山地运动度假公园。并以此构筑产业链,培育告别煤炭经济后的替代产业。

除了大安山乡外,房山区还有其他7个采煤乡。在2005年国务院出台《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》等一系列文件后,房山区实施了最强硬的煤矿关闭行动。煤炭产业链难以为继,人均年收入随之滑落。其中大安山乡的人均年收入由采煤前的10000元以上骤减至2000元。如今通过几年的替代产业培育,已回升到5000元,但仍然不及全区平均水平的一半。培育替代产业,成为当前房山区各产煤乡最大的难题。

采煤留下累累伤痕

10月22日,记者从位于房山区良乡的区政府出发一路西行,约1个小时的车程后进入大安山乡。在马路两边,不时会看到黑色的煤渣堆、废弃的拉煤大货车、经营汽车零配件的小商铺和饭店,以及一条条留着黑色水流的小河。这一切,都昭示着这个煤炭主产乡昔日产煤经济的辉煌以及今日的衰落。

进入矿区后,沿着蜿蜒的山路一路上行,因挖煤而受创的山体随处可见。有的山已被削去大半,裸露着黑色的山体;有的半山腰上还能看见运煤的山洞;有的在仅有几十厘米厚的土层下,还能看到开采到一半的黑色煤矸石。

一切入眼的景象都刻满了这个煤炭产区的印记。在村子的路边,偶尔见到几个坐着晒太阳的老人,友好地朝着进山车辆里的乘客招手,不免让人对煤矿关停后当地人的生计而担忧。

“采煤之前我们的人均年收入达10000多元,2005年煤矿关停后,我们突然间无活可干,耕地又少,年收入一下子降到2000元左右。”一位老矿工告诉记者,多年来形成的采煤产业链在煤矿逐步关停后尽数瓦解。部分一辈子靠挖煤而生的老矿工被安排看山护林,收入十分有限。光秃秃的山体,稀疏的植被,几乎不能为矿区人带来任何的经济收益,本乡人口外迁、外来人口逐步疏散,景象骤然荒凉。

除了大安山乡,房山还有另外其他7个产煤乡,分别是河北、佛子庄、史家营、蒲洼、霞云岭、南窖和周口店。每个乡都面临着采煤后的生态修复以及替代产业培育的难题。

打造运动度假公园

为了重新唤醒这个昔日因采煤而繁忙的山谷,10月22日,一场旨在打造新品牌形象、培育替代产业、实现矿区人口重新就业、提升全乡人均年收入而举办的“挑战天下第一坡”的越野比赛,在大安山乡上演。

记者坐车行至半山腰看到,在一处刻有“天下第一坡”几个大字的山坡上,有一条通向顶端的山路,这就是此次越野比赛的赛道。数十辆越野汽车和摩托车排起了长龙,一辆接着一辆地加足马力向山上攀行,吸引了众多的观战人群。

据此次活动总策划、北京早晨设计顾问公司董事长魏来介绍,未来三至五年,大安山乡将以“天下第一坡”为起点,打造国家全山地运动度假公园。共包括5大板块:国际越野运动核心区、山地运动欢乐谷、综合服务区、极限拓展天地、绿色产业示范区。

“3年之内完成基础设施,包括安全设施投入,5年之内完成整体建设。初期每年能接待的车辆是10万台左右。每辆车带来一家人,有越野体验的,有观光休闲的。”在活动现场,面对着矿区山脉,魏来介绍说:“如果产业运行良好,大山里还有4条沟域可以开发。”

据其介绍,这个国家全山地运动度假公园项目,总投资约为4亿元。在基础设施投入上,已得到国家发改委的部分支持,珠海F4方程赛的投资商等也表示出了投资兴趣。

人均年收入可增3500元

据大安山乡党委书记胡建光测算,国家全山地运动度假公园项目形成产业链之后,将为大安山乡带来人均3500元的年收入增长,有望在“十二五”期末,使全乡的人均年收入追平全区的人均水平。

“通过公园打造,形成产业之后,人均年收入增加3500(元);包括培育的特色肉鸽基地也是全华北地区最大的,人均能增加1500(元);还有一个就是拥有20万棵、占地5000多亩的核桃林,把核桃做成核桃油,形成产业,人均还能增加2000(元)左右。”胡建光说。

据介绍,在2005年后,通过利用废旧巷道生产食用菌、发展民俗旅游、开办柴鸡养鸡场、土地复垦等替代产业的培育,大安山乡的人均年收入已从关停煤矿后最初的2000元,增至当前的5000元,但离房山全区11000元的人年均收入水平仍相差甚远。通过开发国家全山地运动度假公园项目、肉鸽基地项目以及核桃油项目的培育,有望到2015年重新实现人均年收入过万元。

除了大安山乡,房山区的其他7个采煤乡也在“八仙过海,各显其能”,培育着自身的替代产业。在史家营乡,经过多次研究和调研,乡政府决定集中力量全力打造集生态旅游、观光体验、休闲养生、特色种养、绿色加工于一体的生态沟域循环经济产业链。

按照规划,位于产煤区的两个山村将实现整体外迁,遗留下的宅基地将用作乡村度假酒店、民宿、汽车旅馆、房车营地以及配套服务设施的开发。随着该项目产业链的逐渐成熟,还有另外4条山脉可用于配套项目的打造,这给意欲投资旅游休闲地产项目的房地产投资企业,带来了一定的机遇。


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