工信部11月28日在发布《建材工业“十二五”发展规划》的同时，还分类发布了水泥、平板玻璃等行业“十二五”发展规划。其中，水泥行业规划显示，到2015年，42.5级水泥及以上产品消费比例力争达到50%以上，前10家水泥企业生产集中度达到35%以上。

同期，规模以上水泥企业工业增加值年均增长10%以上，主要污染物实现达标排放，综合利用废弃物总量提高20%。

《规划》显示，“十二五”期间，我国新增扩能项目坚持减量置换落后产能，适度有序发展新型干法水泥，杜绝低水平重复建设。鼓励使用高性能、高标号混凝土，减少普通水泥使用量；逐步增加铝酸盐水泥、低碱水泥、白水泥、抗盐卤水泥、油井水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥，满足重点工程建设的特殊需求。

对已建成的日产4000吨及以上熟料生产线，应尽快实施烟气脱硝改造。新建生产线必须配套建设效率不低于60%的烟气脱硝装置。同时，继续推进矿渣、粉煤灰、钢渣、电石渣、煤矸石、脱硫石膏、磷石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用；选择大中型城市周边已有水泥生产线，建设协同处置示范项目并逐步推广应用。

着力做强以水泥熟料为龙头的主业，加快拓展骨料市场，重点发展水泥基材料及制品，统筹发展研发设计、工程服务、商储物流等生产性服务业，延伸产业链，做大相关多元产业。支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实施联合重组，大力整合中小水泥企业和水泥粉磨站。至2015年末，力争水泥企业户数比2010年减少三分之一。