据综合媒体消息，当亏损的泥淖淹至脖颈时，火电企业终于停止了继续沉陷。

火电亏损增亏暂缓旧账难平

自12月1日起，全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱。这意味着，在煤价较为稳定的前提下，火电行业基本可以不再因煤持续增亏。

中国电力企业联合会统计信息部主任薛静接受记者采访时表示：“以五大发电集团为代表，年内，火电企业标准煤到厂价大概增加了100元。自12月1日起上网电价上调2.6分/千瓦时，基本可以抵消12月份煤价同比涨幅的80%。若煤价如期得到抑制，电价上调政策可使明年全年火电企业的亏损基本降低到2010年水平。”长期以来，面对飙升的煤价，火电政策性亏损幅度不断加大。今年9月份，我国火电行业全部陷入亏损状态，当月亏损额达18亿元。

薛静测算认为，12月份执行调整后的上网电价，当月可为火电企业减少90亿元的亏损，可以保证1~9月火电行业总计104亿元的利润不被日渐扩大的亏损消耗掉。

亏损程度不再加剧、泥淖不再沉陷，饱受煤价飙升之苦的火电企业得到了珍贵的喘息空间。

虽然总体上火电企业因政策帮扶可能不再新增亏损，但差异化的上网电价、煤价令各地对电价调整有不同的期望。

在煤炭资源大省山西，当“低煤价、低电价”平衡打破时，当地企业承受的是超过百元的煤价涨幅。据记者了解，目前山西省内标准煤价格在810元/吨，热值4500大卡的原煤价格超过了1000元/吨，上网电价是0.36元/千瓦时，每千瓦时上调2.6分钱会在一定程度上缓解企业生产经营压力，但要保证发电企业正常生产不再亏损，电价上调幅度还远远不够。

山东省经济和信息化委员会相关负责人对记者表示，山东期望的电价涨幅是3.2分/千瓦时。据介绍，山东上网电价为0.42元/千瓦时，省内70%的煤炭需从省外调入，5000大卡~5500大卡煤价现已超过900元/吨，今年前10月，山东火电企业亏损35亿元，2.6分/千瓦时的涨幅略显不足。

薛静指出，2.6分钱仅能保障从现在开始火电生产经营相对2010年亏损局面不再加剧恶化，但此前的亏损则要靠各发电集团的挖潜增效和火电业务以外的综合业务利润填平。据悉，截至去年年底，长期以来煤电联动没有到位对火电的影响大概在5分钱左右。

高压限价电煤质量恐难如愿

国家发展改革委在调整电价的同时明确表示，自2012年1月1日起，对市场交易电煤规定最高限价，秦皇岛等环渤海地区主要港口5500大卡电煤平仓价最高不得超过800元/吨。

最高限价无疑剑指此前电价调整后煤价跟风涨价的恶性循环，避免增加CPI上升压力，在商榷重点合同电煤事宜的季节，一纸限令是调电价实现预期目标的保障。

然而，业内专家对煤炭价格能否真的压得住持谨慎态度。事实上，在煤炭供需紧张态势下，很难真正压住煤价，唯有煤炭需求减少，煤价下调才会有坚实的基础。

此次，在给予限价约束的同时，国家允许2012年重点合同煤价格可以有5%以内的上浮，以期调动煤炭企业保障重点合同煤供应的积极性。

重点合同煤供应量在较为合理的状态下应占全国电厂电煤供应的50%，目前重点合同煤兑现率为80%~90%。薛静认为，在重点合同煤、市场煤差价250元~350左右的现实面前，重点合同煤供应未必确保全部实现。除非是煤炭过剩，否则，限价必然导致煤炭企业供煤积极性下降。

一方面数量堪忧，另一方面质量未必如愿。历史经验说明，煤炭供应紧张时煤质会下降、煤价上涨过程中煤质也会下降。“目前，我国还没有对煤质的监管，这方面是空位。”薛静说。

而劣质煤对电厂的杀伤力不可小觑。

锅炉结焦、不断缩短的检修周期、增多的非计划停运，电厂苦不堪言。

在关注煤炭质量的同时，专家提醒，煤炭运输问题不容忽视。

国家发展改革委能源研究所能源系统分析研究中心主任周伏秋接受记者采访时指出：“要注意到现在的电煤成本中，约有40%是物流成本。不合理的物流成本是推高煤价的重要原因。”湖南，0.5元/千瓦时的上网电价处于全国前列，但亏损却在劫难逃。电煤经秦皇岛港、由海进江、再运至湖南，煤价已经飙升至1200元/吨，致使湖南电价优势全无。

在宁夏17家统调火电企业中，仅有5家有铁路专运线，其他电厂要靠汽车运煤，运输成本增加令电企经营更为艰难。为减轻电企负担，宁夏于7月20日~10月20日减征了三分之一的电煤过路过桥费。

为电企减负，12月1日~3月31日，山东为电煤运输开辟绿色通道，免收高速公路过路费的政策已经连续实施4年，涉及费用1.5亿元/年。薛静认为，在煤价上涨得到抑制后，如出现电力短缺则主要是运力问题。对此，国家应进一步加大协调力度，缓解运力瓶颈。

价格信号激活全社会节能自主性

此次上调上网电价、可再生能源电价附加标准提至0.8分钱、试行每千瓦时加价0.8分钱的脱硝电价，共影响全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。

周伏秋表示，电价上调对高耗能行业的影响，要看各行业的能源消费结构，对电耗比重大的行业影响将较为显著。但与此同时，电价成本提高后，有助于推动企业节能增效，消化成本上涨压力。

专家分析认为，此次电价上调将对铁合金、电解铝、氯碱、电石等产业产生较为明显的影响。以电解铝为例，生产1吨电解铝需要13000千瓦时电，此次销售电价提高3分/千瓦时，将导致电解铝生产成本增加400元/吨。

但企业作为市场主体，成本的上升必然倒逼其加强能效管理，淘汰落后产能，创新技术提高度电产值。

据记者了解，目前山东水泥生产所需的100千瓦时/吨电能，有三分之一可以通过余热发电供应，钢铁产业高炉煤气余热发电提供的电力可满足其自身40%的用电需求。

在能源资源约束日益增强的趋势下，敞开口子用电难以为继，通过价格信号体现电力资源价值，促使企业树立节能理念、进行节能实践是实现经济社会可持续发展的必然要求。

此次电价调整包括试行居民阶梯电价制度，电价将随用电量增加呈阶梯式逐级递增。

薛静指出，居民用电量仅占我国全社会用电量的12%左右，试行居民阶梯电价后提价部分的电量更是很小一部分，预计是全国用电量的3%左右，实施阶梯电价，其节能意识的培养意义大于调控用电量保障供需平衡的诉求，更为关键的是节能导向作用。

节电，再小的支持也是一种力量。