据人民日报消息，国家能源局日前发布煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划。依据规划，到2015年，我国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数要比2010年下降40％以上；新增煤层气探明地质储量1万亿立方米；煤层气产量达到300亿立方米，其中地面开发160亿立方米，基本全部利用，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率60％以上；建成沁水盆地、鄂尔多斯（600295）盆地东缘两大煤层气产业化基地。

“十一五”期间，煤层气开发从零起步，2010年形成产能31亿立方米，产量15亿立方米。国家能源局煤炭司副司长魏鹏远说，当前制约煤矿瓦斯防治、煤层气产业发展的问题依然存在。我国煤层气勘查程度低，探明地质储量仅是资源总量的0.74％；只有沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘初步实现规模化，其他地区产业化难度大；瓦斯防治基础理论和关键技术还不能满足复杂地质条件下治理瓦斯的需要；瓦斯利用量还不到抽采量的1/3；扶持政策需要进一步落实和完善；一些地区煤层气和煤炭协调开发机制尚未全面形成。