辽宁省政协十届五次会议13日召开促进辽宁沿海经济带健康发展专题协商会，会上由辽宁省沿海的锦州市、大连市、丹东市、营口市、盘锦市、葫芦岛市6市政协联合形成的建议报告认为：辽宁沿海经济带不仅要成为辽宁全面振兴的重要增长级，还要承担引领全省经济结构、发展方式转变的重任。要重点加快推进港口的整合步伐，建议设立辽宁港口管理委员会，承担全省港口规划管理职能，市政府不再对港口的规划建设进行管理。

建议说，港口是辽宁沿海的特殊资源，组合港、一体化已经是全球重要经济区港口的主流模式。目前，辽宁省这种以各市为主、分体建设的模式，已经严重制约着港口建设的总体水平。

由于各市的经济基础和发展水平不同，港口的重复建设、专业化、现代化水平不高，又相互竞争资源的问题比较突出，与建设东北亚国际航运中心的目标要求相去较远，也深刻影响高水平建设辽宁沿海经济带的整体布局。

据了解，2011年辽宁省内的大连港、营口港、丹东港、盘锦港、锦州港总吞吐量为7亿吨。大连港其包括大连口岸及北良港口等，主要以快速集装箱货源为主；营口港及盘锦港主要以大宗集散的钢材、煤炭及石油为主；去年这两大港口总计吞吐量为6亿吨。而丹东港和锦州港总计年吞吐量为1亿吨。

6市政协建议，设立辽宁港口管理委员会，承担全省港口规划管理职能，市政府不再对港口的规划建设进行管理。尽快启动辽宁港口整合程序，组建辽宁港口集团，由辽宁省港口管理委员会协同港口集团，按照组合港模式和高标准、高效率的要求，制定辽宁港口一体化发展规划，把辽宁港口建设成核心港集运中转能力突出，喂给港口合理布局、专业水平一流，与腹地“干港”形成大东北集疏运一体化的现代化新型港口群，尽早实现东北亚国际航运中心的建设目标，更好的服务于辽宁、服务于东北的经济发展、服务于“走出去”参与国际合作。