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坐谈煤炭“十二五”

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2011年,诸多产业在十二五规划章程中展开新的纪元。其中,煤炭行业在经历了“十一五”期间节能减排,煤炭企业开始大规模兼并重组,为煤炭企业提供了一个新的快速增长点。

根据十二五规划征求意见稿,2015年我国煤炭产量达37.9亿吨,比2010年增加5.5亿吨。数据显示,2010年全国煤炭产量为32.4亿吨,较2005年增加8.9亿吨。因此,“十二五”期间的煤炭产量增量将低于“十一五”。

“十二五”期间,仍将重点放在推进对三大重点项目工程的建设完善上,即大基地大集团大煤矿的建设。加大管道运输,加强铁路建设,重点加强煤炭专用线的建设。期间,将以建设大基地、培育大集团为重点,着力推动煤炭结构调整,提升行业发展的集约化水平。加快全国14个大型煤炭生产基地建设,基地内煤炭产量将占全国产量的90%以上。形成10个亿吨级、10个5000万吨级的特大型煤炭企业,煤炭产量占全国约60%。全国煤矿数量减少到1万处以下。

在《煤炭工业“十一五”发展规划》中,发改委强调了煤炭工业的供应控制和工业整合,并将其作为期间的主要任务和目标。十一五规划期间更多的大型煤矿集团被建成,政府鼓励大型煤矿集团收购兼并中小型煤矿。

同时,在2月24日召开全国煤炭工作会上,会议重申推进煤炭资源兼并重组,这表示大力推进煤炭产业兼并重组仍是2012年的主要工作之一,除去小煤矿的整合,还有中型煤炭企业的合并。虽然“兼并重组”仍是2012年煤炭产业关键词,但其对整个煤炭产能的影响已经减弱。因为小煤矿的整合会减少产能,而中型煤企的兼并重组不会"冻结"产能,但加快推进煤矿企业兼并重组是无可置疑的。

对于内蒙古地区,表示“十二五”期间将以煤炭企业兼并重组为重点,从生产关系层面加大调整力度。根据内蒙古的规划,“十二五”末期,内蒙古全区原煤产量控制在10亿吨,其中120万吨及以上井工矿、300万吨及以上露天矿产能占总产能的70%。到2013年底,全区煤炭生产企业最低生产规模为120万吨(有条件的地区可提高到300万吨),生产规模在120万吨以下的煤炭生产企业全部退出市场。

根据山西省的规划,到2015年,全省煤炭产量要控制在10亿吨以内,省内煤炭转化率达到40%,煤炭销售总收入突破1万亿元,其中非煤收入达到一半以上,完成工业增加值4500亿元。此外,针对煤炭产业的集约化、机械化、信息化,规划也提出了具体目标,十二五期间的大型煤炭集团煤炭产量要占到总产量的80%以上,平均单井产能规模达到120万吨/年以上,而2008年山西省煤炭资源整合时,煤矿单井产能规模要求为90万吨/年以上。同时,为配合煤炭工业发展的“十二五”规划,山西省还制定了《以煤为基多元发展规划》、《煤炭装备制造规划》、《八大煤炭集团“双千亿”规划》,进一步明确该省煤炭工业转型跨越发展的新战略。

面对我国煤炭现状,隆众资讯认为,“十二五”提出将煤炭在未来经济发展中占比率由原来的70%占比下降到65%有一定的困难压力。主要由于下游占煤炭全年消费量近80%的电厂、钢铁、建材和化工四大耗煤行业未来用煤需求会持续上升。同时“十二五”期间将会淘汰5亿吨落后产能,煤矿整合后提升4.8亿吨产能,新开工将增加5亿吨产能。就整体来看,国内市场将会供需平衡,局部出现紧张态势。


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