据综合媒体消息，温总理在今年人大会上所做的政府工作报告中提出二〇一二年中国的GDP增长目标定在7.5%，近十年来第一次将GDP增长的目标定在8%以下。这个报告一发表，全球许多股市都应声下跌。说明中国放缓经济增长对全球经济来说是个利空的消息。中国目前已是世界第二大经济体，它的经济增长放缓必将对其进出口带来巨大影响，进而影响全球经济。
但是这个调整是否会对中国国内的各行各业产生影响呢？尤其是对能源行业又尤其是煤炭行业产生重大影响呢？
笔者认为影响肯定是有的，但是不会有根本性的影响。尤其是对煤炭行业不会有根本性的影响。理由如下：
一、中国GDP增长预期目标的下调是国际经济形势倒逼的结果。也就是说在目前的国际经济形势下，中国GDP的增长不得不放慢。中国是一个对出口依赖程度很高的国家。在中国最主要的贸易伙伴美国和欧洲，尤其是欧洲的经济都出现重大危机的情况下，中国出口增速的下降是必然的。但是为了避免大起大落，中国政府早已未雨绸缪，已经大力在开拓新兴经济体市场，同时调整出口产品的结构，加大具有自主知识产权的机电产品的出口份额。可新兴经济体的市场容量和承受能力是无法与欧美市场相比的，所以出口增速减缓是无可避免的。再加上汇率的因素，工人工资增长的因素以及各种原材料和能源成本的增长的因素，都使中国传统的三事一补，两头在外的出口加工业遇到了巨大的压力。这一次是真正到了中国的出口加工业要进行脱胎换骨的改造的时候了。
这种变化从某种角度上对中国的经济来说，不仅不是利空，可能还是重大的利好，因为从事这种出口加工业的基本上都是民营企业，这些民营企业家是不会坐以待毙的，只要政府政策适当对路，加大国内经济环境的整治力度，说不定还会迎来国内民营经济的又一次大发展。
二、中国经济的基本面是健康的，中国政府对经济的调控能力没有减弱，中国政府对经济的调控方法基本对路，所以中国将二〇一二年的GDP增长目标下调到8%以下，正反映了中国政府的信心和气度，所以中国的经济不会出现西方某些经济学家所说的“硬着陆”。这一点在最近几天在北京召开的“中国发展高层论坛”上有明确的反应。多数中外经济学家看好中国的经济前景，国际货币基金组织主席拉加德在对全球经济表示不乐观的同时，却对中国经济前景表示了信心，特别对中国政府提出的变出口拉动为内需拉动的政策给与了赞赏。
中国政府抑制房价过快增长的政策虽然对房地产市场不利，进而影响钢铁、建材等相关产业，但是三千万套保障房项目的建设，也会在相当程度上冲掉商品房市场受到抑制而产生的不利影响，加上提升国内消费和扶持中小企业带来的利好，中国的能源市场，特别是煤炭市场不会受到多大的冲击。仅从电力需求上就可以说明这一点，中电联有关人士预测，二〇一二年全社会用电量将增长9.5%。
三、中国经济目前还处于能源消耗强度非常高的阶段，比日本和欧美都分别高出几倍，所以只要中国的GDP是增长的，中国的煤炭消费就必定增长。根据厦门大学中国能源经济研究所林伯强教授计算的中国煤炭消费弹性系数，2008年为0.67，林伯强教授根据中国近十年煤炭消费弹性系数的发展趋势指出，中国的煤炭消费弹性系数将降低至0.4左右。如果根据0.4的弹性系数来测算二〇一二年的中国煤炭消费增长率将是3%（也即以0.75%的GDP增长率乘以0.4的系数：7.5%×0.4=3%）。中国二〇一一年生产煤炭35.2亿吨，消费煤炭34.0亿吨，也即二〇一二年中将生产36.26亿吨煤（35.2×103%），将消耗35亿吨煤（34×103%）。但是中国二〇一一年还有2亿吨进口煤，如果将数字算进来，中国二〇一一年就不是消费了34亿吨煤而是消费了36亿吨煤，如果按这个数字计算，中国二〇一二年没有进口煤的补充，中国二〇一二年的煤炭产量将不能保证国内的煤炭需求。
四、许多人一再说要警惕煤炭产能过剩，这个说法有根有据。自二〇〇四年以来，煤炭的财富效应吸引了大量的资金投入到煤炭行业，有人估计自二〇〇四年以来，投入煤矿的资金近两亿元，其产能将从今年开始集中释放。这说的都是事实，但是大家不要忘了，煤炭是大宗散货，生产出来，运不出去，产能也无法释放。那我们看看中国的运输状况，在二〇一二年铁路运能基本没有增加。年初昆明的合同汇总会上透漏出来的信息也可以看到，铁道部并没有增加更多的运能。有人会说，铁路运不出去，公路汽车可以运。专家们早就说了公路运输是高级能源换低级能源，只要公路运输大规模进行，煤价就下不来。这有两方面的原因，一是公路运输成本高。以鄂尔多斯到天津为例，吨煤运输成本，汽运比铁运高200元/吨以上。二是，公路运输促成了煤矿的价格坚挺，我们可以设想，如果完全没有公路汽运，三西地区煤炭出境量将减少50%以上，也就是将减少8亿吨左右。在这样的压力下，煤矿就一定会降价。正因为有了公路这么大的运量，你不拉自然有人拉，煤矿一点压力都没有，所以在今年春节期间的煤炭淡季，港口的煤价回调了近100元/吨，可矿里的出矿价基本未作调整。
中国煤炭市场正常运行的关键在铁路运输，在铁路运能没有根本改善的情况下，供大于求的局面是不可能出现的。
五、从远期来说，中国的煤炭供应仍然偏紧，中国是个缺油少气的国家。80%以上的能源需求靠煤炭解决，在全球油气资源日益短缺的情况下，中国最终要解决自己的能源问题。在没有新技术的条件下，只能靠煤炭，甚至要靠煤炭转化成油来解决自己的石油短缺问题，中国的煤炭储量不算少，据世界第三位，预测资源量45521.04亿吨，探明保有资源量10176.45亿吨，但经济可开发的剩余可采储量仅为1145亿吨，其中烟煤和无烟煤622亿吨，次烟煤和褐煤523亿吨，储采比仅为41，远低于美国的224，更远低于俄罗斯的481。靠这么低的资源量来完全解决中国的能源供应问题，将使中国的煤炭供应长期处于偏紧的状态。
六、在可耗竭资源的生产问题上有一个著名的霍特林定律，即资源的远期升溢价值高于目前开采销售的价值，资源拥有者将不开采或少开采其拥有资源。这一定律今年又一次被中国的地方政府证明了。二月份内蒙古自治区的人大会议上，自治区主席巴特尔就宣布十二五期间内蒙的煤炭生产将维持在10亿吨的水平上，但内蒙二〇一一年的产量就已达到9.7亿吨，也就是说五年只增加了3000万吨的产量。大概也就是只增加两个千万吨级的矿井的产量，可以说是零增长。同时山西省因为宣布了自己的目标，与内蒙基本一致，十二五期间不增加新的产能。在限产的条件下煤炭供应只能紧张。
七、从今年的气象情况来看，西南来水偏少，这就更加大了火电的压力，所以电力部门许多人士从去年底就开始在各种场合讲二〇一二年中国的电力缺口将达到4000万KW，在这样的情况下，煤炭供应不可能趋缓。
八、近期由于叙利亚问题和伊朗核问题已经导致国际油价上涨，已突破125美元/桶的水平，油价上涨必然导致国际大宗商品的价格上涨，至少海运费将上涨，所以国际煤价的走势还是个未知数。中国去年进2.25亿吨煤，二〇一二年进口煤大幅减少，将给国内煤炭市场带来巨大压力，特别是沿海煤炭市场。
从以上的分析中可以看出，中国GDP增长放缓对中国的煤炭市场不会造成根本性的影响，中国的煤炭市场将像往年一样遵循迎峰度夏和迎峰度冬这样的行情去运行，只是煤价能否回到二〇一一年的高位尚不确定。
其中最无法确定的影响因素就是发改委的限价令。去年限价令发布后，煤价很快回落到了限价令的水平之下，还看不出限价令对市场的影响，但是今年如果一旦突破这一水平，市场将作何反应还难以预料，但有一点可以肯定的是，首当其冲的是环渤海动力煤价格指数。究竟是发布还是不发布？如果发布有违政府的指令，如果不发布，好不容易建立起来的一个价格指数就将被废弃，如果环渤海动力煤价格指数被废弃，将是中国市场经济体系的重大损失和重大退步。
