7月1日，云南省安监局副局长、云南省“打非治违”专项行动领导小组办公室主任白光福，在“2012全国安全生产万里行”活动中接受记者采访时表示，云南省煤矿“打非治违”工作已正式进入集中治理阶段和攻坚阶段。

针对煤矿小、多、散、乱等特点，云南省将把群体性私挖滥采矿产资源问题突出的地区，瓦斯事故多发、安全管理基础薄弱、隐患较多、安全状况较差的地区和企业，以及近3年因非法、违法生产引发事故的企业等，作为下一步煤矿“打非治违”的重点，进行集中整治。

截至6月15日，云南省共组织“打非治违”检查组7244个，检查企业4.2348万个，打击非法违法、治理纠正违规违章行为11.7847万起，对非法违法、违规违章行为警告7205次，责令改正、限期整改、停止违法行为1.116万起，责令停产、停业、停止建设企业776个，暂扣或吊销有关许可证、职业资格证153个，关闭非法违法企业637个，行政拘留52人，移送追究刑事责任15人，处罚罚款848万元。开展“打非治违”专项行动的5月和6月两个月同3月和4月两个月相比，各类事故下降了30.04%。

亮剑高瓦斯煤矿

2011年，有着云南“煤炭第一市”之称的曲靖市煤矿事故出现反弹，地方煤矿发生事故16起、死亡88人，煤矿百万吨死亡率升至2.4。为此，在今年的“打非治违”专项行动中，曲靖市将利剑牢牢插在了全市131个高瓦斯矿井、8个瓦斯双突矿井和25个按煤与瓦斯突出管理的矿井上。

根据国务院确定的“打非治违”重点内容，曲靖市结合煤炭行业实际，确定了包括煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突效果未达标、9万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井隶属的煤矿企业未经瓦斯防治能力评估擅自组织生产、抽采未达标煤层进行采掘生产、矿井一个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产等13个方面的煤矿“打非治违”重点内容，并在此基础上，组织人员在所有煤矿企业开展了拉网式大排查、大清理。

“安全生产只有昨天，没有今天，更没有明天。”曲靖市会泽县的这一口号充分体现了该县在煤矿“打非治违”方面的决心和毅力。“只有过去的昨天安全了，我们才敢说安全，现在和未来是否安全谁都不能保证，也就决不能有半分钟松懈。”会泽县委书记陈国宝说。

据了解，今年5月以来，曲靖市安监部门共组织人员659人次，开展执法专项行动120次，检查企业2070个，打击非法违法、治理纠正违规违章行为7090起，实施行政警告349次，责令停产停业整顿企业46个，暂扣或吊销许可证42个。

截至6月7日，曲靖市累计对385个矿井进行了现场检查，排查解决了一批违法违规问题，责令停产整改矿井29个，给予行政处罚罚款136万元。

斩首私挖滥采

多年来，云南省楚雄州南华县的煤炭非法开采现象屡禁不止，究其原因是因为该县的煤炭资源分布较广且煤层浅、易开采，群众只需用简单的农业生产工具就可以开采出煤炭，加之产煤地区的群众始终抱着靠山吃山的思想，不管行为违法与否、安全与否，不同程度地参与私挖滥采，使得“难管控、难侦查、难取缔”等问题长期存在。

为从根本上杜绝煤矿私挖滥采现象，南华县在成立打击私挖滥采工作办公室的基础上，又成立了由县长任组长、相关副县长任副组长的煤炭生产经营秩序综合整治工作领导小组，并在全州率先成立了南华县公安局国土资源执法中队，配备公安民警6名、警车2辆，在南华县国土资源局办公，采用定时巡查与机动巡查相结合的方式具体展开工作。

为加大对涉煤案件的侦查力度，南华县成立了煤炭生产经营秩序整治专家组，负责非法开采煤炭资源违法案件适用法律研究、调查取证、立案查处等工作，确保了煤矿“打非治违”工作的深入开展；在主要交通路口布置摄像头，由南华县国土资源局和南华县经信局进行24小时监控，建立了煤矿“打非治违”的严密监控网络。

今年5月以来，南华县对非法开采煤炭区域进行了地毯式整治，共炸毁非法煤硐416个，拆除煤仓51个，捣毁临时工棚92个，销毁非法输煤管道1.14万米，查获非法运煤车辆50辆，切实维护了煤炭生产经营秩序。

思想意识攻坚

作为云南省第二大产煤市的昭通市，在“打非治违”专项活动实施之初便研究制定了《昭通市煤炭工业局关于集中开展煤炭行业“打非治违”执法专项行动实施意见的通知》，并将其下发到各产煤县区。

针对煤矿经营者普遍为小学和初中文化程度、文化知识和专业知识有限，一线职工绝大多数是家庭贫困的农民工，安全生产意识淡薄，业务素质提高困难，自我规范能力较低等现状，昭通市从增强全民安全生产思想意识出发，加大了 “打非治违”专项行动的人员投入和宣传力度，共派出560余名安全监察员，制作、张贴、悬挂宣传横幅6765条，在全市各电视台、各县区城市广场大屏幕滚动播出相关宣传内容1800余次；共出动车辆6800余辆、8600余人次进行宣传、执法，组织开展安全教育常规培训35场次、专业培训6场次。

同时，昭通市充分发挥村党支部、妇联、共青团、村小学、村民小组等基层组织的作用，依托基层干部贴近群众、熟悉情况的优势，加强对当地群众、在校学生的法律法规和相关案件的警示教育。据统计，昭通市定做了印有矿产资源宣传标语的书包1800个，分别发放给涉煤地区的学生和家庭。

“通过全方位、立体式的宣传和培训，从矿长到一线职工都意识到了安全生产的重要性。”云南煤矿安全监察局昭通分局监察员姚永亮说。

“‘打非治违’不应该只是一句口号，不能等风头过了又死灰复燃。下一步，我们一定要争取研究建立一套长效机制，来巩固我们的胜利果实。”昭通市委副书记、市长刘建华在7月2日召开的“2012全国安全生产万里行”昭通座谈会上郑重表示。

截至目前，昭通市共查出各类安全隐患1820余条，下达整改指令书650份、停工停产通知书120份，安全隐患当场整改1360条、限期整改460条，检查煤矿450个，通过信息员举报打击、取缔、关闭非法开采矿井15个。