6月末，走进内蒙古鄂尔多斯市，一座座尚未完工的建筑、一台台伫立的塔吊印证了“这座城市就是一个大工地”的说法,但并非热火朝天的景象。

“很多房子都是去年春节停工的，到现在也没能再开工，周围的小吃店因为少了工人们的生意，好多都关门了。”出租车司机王师傅说。

那些才贴了一半瓷砖的外墙、空空洞洞的窗框，以及几乎看不到工人在忙碌的场景，都在无声地诉说着这个煤都正在经受的冲击。

疯狂的煤炭

鄂尔多斯，过去10年因煤炭行业获得了奇迹般的经济增长。

中国经济的高速发展以及2002年开启的电煤价格市场化，使得煤价在过去10年一路飞涨。2003年每吨原煤价格约为200~300元，2008年9月，煤价涨到历史最高点平均每吨煤的坑口价达470~480元。

地下储煤量占全中国1/6的鄂尔多斯，则在2008年成为中国第一个产煤过2亿吨的城市（当年产煤2.6亿吨）。与之相应，鄂尔多斯由内蒙古的贫困地区变为人均GDP居全国首位的“最富城市”。2008年，仅原煤销售对鄂尔多斯GDP总量的贡献就占六成。

鄂尔多斯人因煤暴富的故事，每个当地人都能一口气说一堆。出租车司机王师傅常爱跟客人们说下面这个故事：他的朋友要娶媳妇，就把在一个小煤矿的10万元股份退了去买房，谁知后来随着煤价飞涨，这笔股份几年后就价值数百万元了，人们对这个朋友开玩笑说：“你这个老婆真是贵啊！”

在鄂尔多斯，财富的直接源头是煤矿，间接源头则是征地。因煤而富的城市加快了建设步伐，仅仅五年时间，康巴什新区和东胜经济开发区就拔地而起。巨额的征地补偿更让一些农牧民一夜之间成了百万富翁。这些钱缺少投资渠道，只有拿来买房或放贷。

5年来，鄂尔多斯累计完成房地产开发投资766.3亿元，是“十五”时期的22.2倍，年均增长47.2%。当地的民间借贷市场更是风生水起，据估计规模在2000亿元以上。“在鄂尔多斯，没人把钱存银行。”一位当地人说。

焦虑的源头

牵一发而动全身。如今，煤、房、贷这三样东西都成了令这个城市焦虑的源头。

国内煤炭需求明显下滑，加之低廉进口煤的冲击，令内蒙、山西等产煤大省的煤矿生意日益艰难。“以前卖400元每吨，现在已经降到不到200元每吨，还滞销。”一位鄂尔多斯煤矿投资人告诉记者。

房地产市场也异常冷清，尚未完工却已停工的高楼接二连三地伫立，售楼处则空空荡荡。据统计，今年1至4月，该市销售商品房149.8万平方米，下降20.8%；销售金额91.4亿元，下降5.8%。

民间放贷更是很多鄂尔多斯人心头的痛。“原来2分5的利息，年利率有30%，这么大的吸引力谁能不做？！去年9月开始，利息拿不到了，现在连本带利都拿不回来了。”在某机关工作的包先生无奈地说，“钱是贷给亲戚的，他现在连日常生活都维持不了，前段时间还来我家躲债。”

“这一次金融危机对鄂尔多斯的影响，比2008年要严重得多。”一位当地官员坦言，2008年的金融危机对鄂尔多斯影响有限，而“这一次的冲击已经很明显了”。

当地著名旅游景区成吉思汗陵的讲解员则告诉记者，“每年6到8月是旅游旺季，往年这个时候每天要接待五六个团，今年每天只有两三个团。”

“去煤”的路径

煤炭资源是不可再生资源，即使延长产业链也会有枯竭的一天。当一个城市过度依赖资源，往往会出现经济结构单一、生态严重破坏的情况，当资源枯竭时，更可能出现经济严重衰退。

煤都鄂尔多斯必须寻找新的增长点。

纺织、装备制造、陶瓷、氧化铝、光伏、建筑业、信息产业，多元化布局正在这个城市次第展开。鄂尔多斯还将发展金融、商贸物流等现代服务业，对产业转型形成有力的支撑。

从2009年起，鄂尔多斯以云计算产业为先导，规划建设集云计算服务、软件开发、数据中心等多功能为一体的“草原硅谷”云计算产业基地。目前，已开工建设的主要项目有中兴国际绿色数据中心100万台高性能服务器处理项目等。“云计算很多地方在做，我们的优势是湿度小、地质稳定、电力供应稳定且电价低廉。”鄂尔多斯东胜区宣传部外宣办主任张轶君说。

鄂尔多斯装备制造基地则被寄望成为当地转型升级的引擎。据相关负责人介绍，该基地是2007年鄂尔多斯市委市政府提出结构转型、创新强市之后逐渐发展起来的，有100平方公里，主要产业规划以汽车制造、电子产品、飞机制造和能源装备制造为主。

在该基地内的天地华润煤矿装备有限责任公司，综合部部长鲁向前向记者介绍，他们主要是维修煤矿装备，“一台采煤机器基本上用两年要大修，原来返厂到上海维修，运费就要几百万元，现在煤矿附近就有了修理厂，可以大大节约维修时间和资金。”不过，这个厂目前能做的主要是换件，零件还是需要从其它地方购买，因此该厂目前的利润率尚不足10%。

这个厂有点儿生不逢时。2007、2008年当地煤矿普遍进行技改，2009年新上的综采设备，到今年应该是维修高峰期，本来希望今年能实现销售收入2亿元，但今年上半年还不到4000万元。“年产值1亿元才能保平，今年亏损是肯定的。”鲁向前说。

除了经济大环境不好，鄂尔多斯正在进行的煤炭资源整合也制约了这个修理厂的发展。“有些小企业因为面临整合，所以不愿意来大修，设备能用就尽量用着。”

此外，该公司面临的一大问题是招工尤其是招技工难，“当地技工很少，很多都要到包头、呼和浩特去招，鄂尔多斯在包头还专门建了长期的招工点。”

工业基础薄弱、缺少技术工人，这也是鄂尔多斯众多制造企业必须面对的问题，也意味着煤都转型不可能一蹴而就。

鄂尔多斯大力发展非煤产业的决心十分坚定。“非煤产业刚刚起步，受国家政策和国内外市场影响，很多项目仍处于筹建状态。”当地官员介绍说，鄂尔多斯产业转型的总体目标是：到“十二五”末期，煤炭就地转化率达到30%以上，原煤生产占工业增加值的比重下降到三分之一以下，非煤产业占GDP比重达到70%以上。

煤的影响无处不在，而鄂尔多斯“去煤化”发展的思路正日益清晰