据陕西日报消息，7月18日，某网站指数中心发布最新的环渤海动力煤价格指数显示：本期5500大卡动力煤综合平均价格报收为641元/吨，较前一期下降11元/吨，环比跌幅1.69%，跌幅较之前有所收窄，但较去年同比下跌达23%。
事实上，这已经是环渤海动力煤价格连续第十一个星期下跌了。
面对“跌跌”不休的煤价，处于生产上游，煤炭产值占到全市工业总产值47%的榆林市，情况又是如何呢？该市又采取了哪些措施应对这次“市场风暴”？
价格低没销路许多煤企濒临停产
7月15日下午4时许，榆林市榆阳区鑫源煤矿矿长姜苗望了一眼办公桌上的电脑监视器后，长长地叹了一口气。监视器显示，煤矿门口空荡荡的，一辆来拉煤的车都没有。他无奈地说：“昨天一天也只卖了2车末煤，416吨。而我们煤矿一天的煤炭产量就在三四千吨，90%都剩下了。”
姜矿长告诉记者，原来形势好的时候，煤矿每天产多少卖多少，根本不愁销路。即使到了今年2月中旬，每吨末煤还能卖到640元。但现在末煤价格已经跌到了每吨400元，还是卖不出去。从5月下旬开始，煤矿逐渐出现积压，如今已有2万多吨的末煤堆积在煤场。他说：“煤炭堆积超过2个月就存在自燃的风险，我们煤场下面堆积的已经到期，但就是卖不出去，快把人急死了。”
为了应对恶劣形势，鑫源煤矿实际上从6月下旬就开始采取措施，逐步减产。“原来是24小时倒班工作制，我们逐步减少了下井人数，现在看来这点措施还不够，矿上已经决定从今天起，每天只生产八小时。”姜苗矿长说，即使这样也只能再坚持五天左右，如果情况不能好转，只能是选择停产。“我们也不想停产，这涉及到近300名工人的吃饭问题，但煤场已经堆不下了，不停产咋办？”
同样的情况也发生在位于榆阳区麻黄梁镇的二墩煤矿。该煤矿的一位负责人告诉记者，生产的块煤还能销售出去，但末煤基本就都剩下了。煤矿煤场最多只能堆积5万吨末煤，而截至7月14日已经堆了3万多吨，如果形势持续恶化，再过十天半个月，煤矿也就扛不住了，只能停产。他感叹：“现在的煤老板不‘牛’了，红火的时代已经过去了。”
“现在的价格确实有点偏低，是2008年以来煤炭价格跌幅最大的一次。”榆林市工信局工业经济运行办主任杨晓明说。据他介绍，2008年时秦皇岛的港口煤炭价格是每吨840元，价格最高时甚至能达到每吨1000元以上，但现在已经跌到了650元以下。和秦皇岛港处于煤炭市场一线不同，榆林处于煤炭生产的最上游，因此煤炭价格说的是坑口价格。他认为坑口煤炭价格每吨在550元到600元比较合理，但如今实际价格在400元左右。他说：“全国煤炭价格是去年12月开始下跌的，但因为榆林处于市场的最上游，有个反应滞后期，所以直到今年5月才体现出来。4月份的坑口价格还是530元每吨，到5月就跌到了490元，6月进而跌到了400元。”
杨晓明坦承，因为价格低、没销路，现在神府地区的一些民营煤矿已经出现停产现象，即使是大型国企，也存在减产问题。“据我们了解，陕煤集团所属的张家峁煤矿年产量是400万吨，但今年前半年只产了100万吨左右，明显是受到了市场的冲击。如果这种局势继续，必将有越来越多的企业‘限产保价’。”
需求减少产能过剩致煤价连跌
曾经风光无限的煤炭产业，为何今年如此步履维艰？到底是什么原因让煤炭业在炎炎夏日早早步入了凛冽寒冬？
“主要有四方面的原因。”中国煤炭经济研究会秘书长牛克洪认为。
第一个是欧债危机，世界经济低迷，影响了中国外向型企业的出口，这些企业的发展放缓，用电量因此下降，进而影响了用煤量。
第二是受国家宏观经济的影响。现在宏观经济增幅放缓，一些行业的用煤需求减少。国内煤炭主要销往四大行业——电力、钢铁、建材和化工业，其中电力占50%-60%。具体到这四大行业来讲，这两年火力发电有所透支，此外，今年以来，南方有充足的水，挤压了火电市场，这些原因造成了火电增幅不大，以至于煤炭量的需求降低。钢铁去年的产量达到了高峰，接下来发展可能会放缓；建材的发展在缩小规模，水泥以及其他需求也在减少，所以煤炭需求也相应地减少；化工市场这两年来竞争激烈，很多与化工相关的行业需求量在降低，对煤炭的需求虽然在增加，但增幅已大大降低。受宏观政策影响的另一大原因是能源政策的调整，尤其是对企业节能减排的要求。国家要求高产耗煤行业要完成碳排量指标，耗煤企业需要通过技术改造降低排放，而技术改造之后，这些企业的耗煤量在相应减少，这些都会对煤炭的产量造成影响。
第三大原因要从煤炭业自身来讲，这几年煤炭业的效益比较好，各行各业都进入了煤炭业。煤炭业的投资额也逐年大幅度上升，“十五”期间全国煤炭业累计投资总额是2253亿元，而“十一五”期间投资总额是12489亿元，增加了5.54倍，相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。此外，这几年通过小煤矿改大煤矿，比如原来产能是60万吨，现在发展为100万吨，或者更多。改造以后这些煤矿的产能在增多，它的产能到了逐渐释放的时候。再加上今年以来进口煤的产量增幅不小。而国内煤炭价格高于进口煤，这也降低了企业购买国内煤炭的欲望。今年1月至5月，我国进口煤炭11272万吨，同比增长67.8%，每月进口煤数量达到2000万吨以上，足以改变国内沿海煤炭市场的供求形势。
第四大原因，中国这几年鼓励发展新能源，包括水电、核电、风电、太阳能发电等，尽管发展规模不大，但是处于迅速发展的态势。相对来讲，新能源开发产生的电能，挤压了火电的一部分市场。国家的节能减排政策，对于能源调整是一件好事，但对煤炭业来讲是一个挑战。
牛克洪说：“以上四大原因中，需求降低和产能过剩，是最重要的原因，其他原因相互影响。正是由于多种因素的叠加，使煤炭库存增加、煤价降低、市场滞销、部分煤炭企业陷入困境。困难企业主要是两类，一是产业单一，没有别的替代产业，只依靠煤炭。这些企业生产成本较高，煤炭品种不是很优，煤炭储量、煤炭开采成本以及其他的一些原因造成煤炭产业单一，煤价下降，对这些规模不大的企业造成困难。第二是一些有实力的煤炭企业把大量资金投资到其他领域，对煤炭投资的暂停，造成了煤炭生产滞后，最终造成整个产业资金链的紧张。”