西安日报讯《陕西省全面改善城市环境空气质量工作方案》指出,进一步优化城市空间布局，科学调整交通、能源和工业的结构与布局;对大气环境质量达不到国家标准，环境承载力较弱的地区，严格控制新建污染物排放量大的建设项目。
优化城市空间结构和布局
合理控制西安城市规模建设多层次关中城市体系
合理控制西安市城市规模，科学规划城市人流、物流、能流，引导产业和人口向西安市周边的中小城市、小城镇转移和适度集聚，防止城市人口和功能的过度集聚。
推进设区城市建设区域性中心城市，加快以县城为核心的城镇建设，支持更多的县城发展成为功能健全的中小城市。
优化城市交通结构和布局
加快建设关中城际轨道交通网
实行“公交优先”战略。到2015年，西安市地铁运营里程达到100公里以上，公交总营运车辆达到9000辆以上，公交出行分担率提高到50%以上，每年建设30-50公里的公交专用道。推行错时上下班措施，缓解城区拥堵。鼓励绿色出行，大力建设以“免费自行车服务网络”为代表的慢行交通体系。
大力发展新能源汽车。积极争取将西安市列入国家新能源汽车试点城市，加大对推广新能源汽车的补贴力度。率先在城市公交车、出租车等营运车辆普及推广新能源、清洁燃料为动力的低碳交通工具。设立专项奖励资金，加快清洁能源汽车的推广与应用。加快车用清洁燃料加气站的建设，合理布局车用清洁能源加气站。
优化能源结构和布局
实行全面禁煤西安咸阳市区气化率达95%
实行煤炭消费总量控制制度。到2015年，西安市和西咸新区建成区除集中供暖设施以外区域，实行全面禁煤措施；其他设区城市和杨凌示范区禁煤区、限煤区面积应达到建成区面积的80%以上。
改善城市能源消费结构。扩大清洁能源使用范围，扩大天然气、液化气、煤制气、太阳能、风能、生物质能、地热等清洁能源使用比例。提高城市集中供热比重。到2015年，关中地区和陕北地区的设区城市和杨凌示范区、西咸新区建成区集中供热普及率达到85%以上，县城区域集中供热普及率达到60%以上，所有工业园区实现一个热源供热。
完成“气化陕西”二期工程，大力提高关中地区工业、交通以及民用天然气的普及使用率，其中西安市区和咸阳市区的气化率达到95%，其他设区城市气化率达到85%，县区级城市气化率平均达到60%。
优化工业结构和布局
禁止钢铁传统煤化工行业扩大产能
严格产业准入。研究制订关中地区产业准入目录，禁止钢铁、水泥、电解铝、焦化、有色冶炼、传统煤化工等行业扩大产能。
实施工业企业“退城入区行动”。到2015年，西安市主城区内的工业企业全部退出。禁止重污染企业原工艺、原设备的异地搬迁转移。加快推进渭河北岸咸阳化工园区等重污染企业的外迁工作。
加快产业结构调整步伐。加大电力、钢铁、水泥、焦炭、有色、煤炭等行业的淘汰力度。