据综合媒体消息，接近电煤价格改革制定的人士透露,最新电煤价格并轨方案中,中长期电煤合同并不存在此前按国家发改委确定的基准价格协商定价的说法,未来的中长期电煤合同由供需双方协商定价。这意味电煤价格将彻底走向市场化。此外,大用户直购电也有望成为改革的配套政策。
据内媒昨日引述上述消息人士透露,最新的电煤价格并轨方案正在内部徵求意见。他称,新方案将包含三大核心内容:一是取消电煤重点合同,用中长期合同取代之,中长期合同期限在两年以上,发改委为此将专门出台一个《煤炭中长期合同管理办法》;二是中长期合同价由煤电供需双方协商确定,即国家不设置前置性基础价格,价格由企业自主协商;三是电煤价格改革有一整套方案,除了电煤并轨机制外,铁路运输和电价也有配套措施。
目前,电煤价格并轨条件基本成熟。一方面煤炭供应进入相对宽松期,发电企业成本可控;另一方面,明年多条运煤铁路将投产,运力逐渐宽松。这将有力保障煤炭价格的稳定。
如果中长期合同价完全由煤电供需双方自主协商确定,电煤价格算是彻底市场化,可说是改革界多年以来追求的目标。
需国务院先行批准
有分析师认为,在当前形势下,电力企业将获益。但另一方面,电煤价格一旦完全市场化,压力最大的也是电力企业。
此外,报道并引述国家电监会人士表示,现阶段条件下,国家电监会建议将大用户直购电制度化,即从试点阶段全面铺开。电监会已就此做了一个方案,正在与发改委协商并准备提交,希望它能够成为此次煤电价格改革的配套政策。大用户直购电主要是指工业用户能够直接与上游发电企业协商确定电价,而非从国网手中购电且电价完全由发改委定。
根据有关的时间表,电煤价格并轨方案应在年底全国煤炭产运需衔接会前出台,以指导煤电双方二○一三年度的价格谈判。但知情人士表示,电煤价格并轨整套方案需要国务院批准,才能最终确定。