据高盛高华证券消息，2013年2月4日国家能源局网站发布消息,对《煤炭产业政策》(修订稿)公开征求意见。

分析

相比较2007年的原《煤炭产业政策》,主要的变化如下:1)第八条,推进市场化改革,完善煤炭市场价格形成机制,支持煤炭产运需三方建立长期稳定的合作关系,鼓励供需双方签订中长期合同。2)第十条,控制东部地区煤炭开发,稳定中部地区煤炭生产规模,加强西部地区煤炭资源勘察开发;而原政策为稳定东部、加强中部、加快西部。3)第十二条,完善煤炭、煤层气协调开发机制,优先保证煤炭资源开发。对于未设置煤层气矿业权的区域,由煤炭企业综合开发煤层气;在煤层气和煤炭矿业权重叠区域,由双方协商合作开发,或者调整煤层气矿业权范围。4)第三十五条,研究建立煤炭期货市场。5)建立健全煤炭应急储备体系,重点在沿海、沿江及华中地区部署国家煤炭应急储备。6)第四十三条,控制大中型城市煤炭直接燃用量,改善城市大气环境。

潜在影响

整体来看,新《煤炭产业政策》延续了近年来的煤炭市场化改革方向,我们维持对煤炭行业的看法:煤炭需求随着宏观经济而有所复苏,但仍然面临供给压力(特别是动力煤)。我们维持对下列公司的买入评级:兰花科创(强力买入),国投新集、潞安环能、冀中能源,以及伊泰。