在2013年2月底召开的新疆维吾尔自治区煤炭工业工作会议上，有关“加快推进新疆煤层气开发利用”的话题，受到诸多煤企的高度关注。俗称“瓦斯”的煤层气，再一次成为关注的热点。

在国际能源局势趋紧，煤矿安全生产形势严峻的大背景下，推进新疆煤层气的产业化开发，使其成为替代煤炭、石油和天然气等常规能源的新能源，具有十分重要的战略意义。

现状：煤层气开发利用处于起步阶段

2012年，新疆煤层气抽采总量为8889万立方米，抽采率54%；煤层气利用量为634.5万立方米，利用率仅7%。取得新成效。目前，《自治区煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》和《自治区煤层气开发利用示范工程实施方案》获得国家和自治区批准。同时，我区积极开展煤层气资源评价，完成了3口井的煤层气含量测试、4口井的试井工作；5口煤层气小井网压裂和排采取得实质性进展。

“虽说取得了一系列积极成果，但同内地一些省份相比，我区煤层气开发利用仍处于起步阶段。”张国庆说。

2002年以来，新疆煤层气研究、评价、开发试验等全方位展开，我区先后在准南煤田阜康、硫磺沟、呼图壁、后峡、准东煤田大井、艾丁湖地区、伊犁盆地的尼勒克等地区施工各类煤层气井30余口，并在艾丁湖地区、阜康白杨河西部进行了单井生产试验，获取了上述区域煤层气含量、气成分、渗透率、储层压力等参数，为将来煤层气的选区评价、勘探及开发提供了大量翔实的数据。

“目前全区还没有探明的煤层气地质储量，地面开发利用尚未起步。”自治区煤田地质局156煤田地质勘探队总工程师张国庆说。

早在20世纪80年代，自治区煤田地质局先后与国内多家科研单位合作，开展了新疆煤层气资源的研究和评价工作，并取得了一批科研成果，包括《新疆准噶尔盆地南缘煤层气选区评价报告》等六项专业报告，为推进新疆煤层气资源勘查开发提供了一定的理论基础和科学依据。

难点：技术支撑力量严重不足

新疆的煤田构造复杂，煤层倾角大，煤层风化带埋深普遍较深等特征加大了煤层气勘查开发的难度和风险。

新疆煤层气勘探开发虽然取得了一定的成绩，但也有不少问题制约着煤层气产业的健康发展。“煤层气专业人才匮乏，技术支撑力量严重不足。”自治区煤田地质局宣教处处长李元光说。

在自治区煤炭工业工作会议上，多位煤企负责人表示，新疆煤层气勘探开发能否迅速发展，主要取决于技术问题而非资金问题。另外，新疆煤层气开采技术一直以引进为主，对外合作依赖程度比较高。而本身不同地区的地质条件就有很大差别，应针对不同的储存条件开发不同的勘探技术，研究符合新疆煤层气地质条件的、指导煤层气生产实践的开发理论。

“煤层气基础研究薄弱，针对新疆低阶煤煤层气资源特征和大倾角巨厚煤层的煤层气勘查开发技术的欠缺成为新疆煤层气开发的难点。”业内人士坦言，技术研发和技术创新滞后，现在已成为制约新疆煤层气产业发展的瓶颈和关键因素。

事实上，为了破除“新疆煤层气资源急需科技支持”的难题，这几年，自治区煤田地质局先后邀请多名国内著名煤层气专家、学者来疆讲课，举办多个煤层气专业培训班，培训专业技术人员300人次；同时还派人“走出去”，到国内外进行实地考察、学习。现在，新疆相关技术人员在煤层气评价方法、测试、钻探施工、开发试验等方面专业技术能力得到极大提高和加强。

开发技术欠缺只是新疆煤层气开发利用的一个难点，在众多业内人士看来，现在新疆煤层气勘探开发能否提速，还要取决于能否解决煤层气与煤炭、石油天然气矿业权重叠的体制问题，只有这两个关键问题解决了，才能改变目前煤层气发展缓慢的现状。

前景：煤层气产业迎来新的发展机遇

目前，由多家企业、多种投资共同开发新疆煤层气的格局，已现雏形。

新疆丰富的煤层气资源已经吸引中联煤层气公司、中石油新疆分公司、加拿大特拉维斯特公司等中外企业纷纷进入准噶尔盆地南缘硫磺沟、艾丁湖、伊犁、富蕴等地进行煤层气勘探开发。

相关人士分析说，从长远看，新疆新设煤层气矿业权将优先配置给有实力的企业，这对龙头企业将形成利好。

一些煤企负责人建议，为加快新疆煤层气的开发和利用，应设立煤层气勘查开发专项基金，并选择煤层气资源条件较好的区域，以政府出资为主，建立煤层气勘探开发示范区，以示范区煤层气的成功开发，带动煤层气产业的发展。

据了解，《自治区煤层气开发利用示范工程实施方案》确定，准南煤田阜康矿区白杨河区块、准南煤田乌鲁木齐矿区碱沟区块、库拜煤田拜城矿区为新疆煤层气勘查开发示范区，总面积670平方千米，预测2000米以浅资源量1020亿立方米。这三个区块地理位置和区位优势较好，煤炭资源赋存条件优越，煤层气资源丰富，前期勘查、研究工作程度相对较高，开发潜力较大。

在以上这些基础上，自治区煤田地质局下一步就可以提交新疆第一份煤层气储量报告，预计提交煤层气探明储量15亿立方米以上，填补新疆煤层气探明储量的空白。

自治区煤田地质局煤层气研究开发中心相关人士说，随着新疆煤层气抽采环境的完善，预计新疆全区煤层气产量将持续增长。凭借良好的安全效益、环境效益和经济效益，新疆煤层气产业迎来新的发展机遇，商业化进程加速。作为一种优质高效清洁能源，煤层气的大规模开发利用前景诱人。从新疆煤层气资源的分布、开采条件和资源品质分析，新疆煤层气资源具备大规模开发的资源优势，煤层气发电、煤层气液化等开发项目前景广阔。