6月28日，内蒙古西蒙集团董事局主席连广明在“建设现代煤化工生产示范基地推动产业转型升级”论坛上谈到我区“建设现代煤化工生产示范基地”时，他用“首选地”和“领跑者”形容我区建设现代煤化工生产示范基地的条件已经成熟。

连广明坦言，我区煤化工产业发展虽然初具成果，但建设现代煤化工生产示范基地还存在很多的困难和挑战。

首先，我区煤炭深加工仍以传统煤化工为主，现代煤化工产能比重、煤炭转化量比重偏低，产业附加值有待进一步提高。“另一点值得注意的是，我区在煤炭方面的技术人才是比较薄弱的。”连广明说，现代煤化工产业需要具备高技术技能的劳动力支撑，我区在这方面的人才相对紧缺。

这一点，参加此次论坛的自治区发改委综合处处长李雪岩也有些担忧：目前，我区能提供相关方面人才的仅有内蒙古工业大学和一所职业学校。而从各类学校培养出来的专业技术人才和操作工作需要5至10年，这一现状将影响现代煤化工生产示范基地的建设。

在应对人才紧缺方面，连广明有他的看法：我区应在煤炭深加工产业的技术改造、科技创新等方面给予政策扶持和研发资金奖励，来吸引煤炭深加工产业发展急需的相关专业人才到内蒙古落户和创业。除此之外，还应建立煤炭深加工技术发展研究与咨询专家库，充分利用内蒙古现有各大院校实现学研相结合，全力促进煤炭深加工产业的技术进步。

连广明还提到：目前内蒙古煤化工发展都是各自为政，有煤炭的地方就有煤化工项目。这样就会出现内容趋同、重复建设的问题。此外，上下游产品循环配套衔接不紧密、企业技术水平和发展规模良莠不齐的问题也日益突出。这些都是我区在建设现代煤化工方面亟待解决的问题。

自治区发改委综合处处长李雪岩表示：我区正在积极争取国家批复《内蒙古煤炭深加工试验示范基地发展规划》。

他谈到，由于获取煤炭资源的条件较低，导致最近几年我区发展煤炭加工的企业众多。它们在规模、技术、装备和人员水平方面良莠不齐，加上有竞争力和有实力的本地企业少之又少。当产能过剩引起激烈的市场竞争后，小企业的存活发展几率远远低于有技术有实力的大企业。“趁着煤炭深加工产品产能过剩的寒冬还没有到来，要加快煤炭深加工企业的兼并重组，从而提高我区煤炭深加工企业抵御市场风险的能力。”

在体制改革方面，连广明建议政府部门应该尽快向服务型的政府改变，避免过度微观干预造成产业的无序发展。“政府应改变青睐国有企业和大型企业、排斥民营企业特别是中小型民营企业的状况，承认民营企业市场竞争的主体地位，对所有企业一视同仁。”此外，应提高市场准入制度，对已有煤炭深加工企业通过停产整顿和技术升级改造，来达到要求的标准。

连广明说，我国尚未建立比较完善的工业行业发展的信息发布制度，建议借鉴国外经验，在我区建立信息发布制度，科学测度行业产能和产能利用率等方面的信息，并定期向社会公布。同时，还要发布关于政府调控取向的相关信息。

“今后一个时期，我区要以提高煤炭综合利用水平和效益为核心，以延伸产业链条为重点，一手抓试验示范，一手抓产业化发展”，李雪岩说，这将是我区现代煤化工生产示范基地的建设重点。