优化电力结构，积极发展核能、风能、太阳能等新型可再生能源发电，鼓励分布式电源建设。淘汰落后小火电机组，大力发展60万千瓦及以上超临界、超超临界大容量、高参数、节水环保型燃煤电机组。鼓励利用煤矸石、余热余压、垃圾等发电并网。

湖南省提高能源资源配置效率，推动各级电网协调发展。重点发展湘南负荷中心高效支撑电源建设，提升电力系统安全水平及能源资源配置效率。适时推进负荷中心抽水蓄能电站建设，实施流域深度开发，不断提高水电调节能力。鼓励发展热电联产和热电冷三联供。加快智能电网建设和电网节能技术改造，提高电网传输效率，有效降低输配电电能损耗。优先调度非石化能源和清洁高效机组，最大限度减少能源、资源消耗和污染物排放。

以大唐电力为重点大力推进节能技改，积极推动火电厂脱硫脱硝改造，不断提高脱硫脱硝发电机组的发电量。鼓励利用灰渣、脱硫石膏生产建材、筑路、改良土壤、生产复合肥等。

到2015年，湖南全省火电平均供电煤耗下降到320克标准煤/千瓦时，粉煤灰综合利用率达到70%，脱硫石膏综合利用率达到80%。