中国铁路总公司日前要求所属各单位取消任何形式的铁路运输立户管理，进一步实现货运敞开受理。
“呼吁多年的铁路户头费终于取消了，尤其是当下煤炭市场需求低迷的情况下，这对煤炭行业来说无疑是个利好。”煤炭行业资深人士李朝林对期货日报记者表示。
铁路系统数据显示，2011—2013年，我国铁路煤炭运量分别为22.7亿吨、22.62亿吨和23.22亿吨，煤炭运量占铁路货运总量的比重均在55%以上。
“取消铁路运输立户管理对煤炭运输及物流成本的影响特别大，利好煤炭企业。”内蒙古一家煤炭生产企业负责人告诉记者，立户管理是指要通过铁路运输大宗物资必须在铁路部门备案立户，才能提报货运计划。
据了解，在煤炭行业产销两旺时，煤企一个月如果要外发400万吨煤炭，就需要提前申请500万吨的铁路运力计划。煤炭行业进入低迷期后，煤企外发400万吨煤炭，只要申请300万吨的铁路运力计划就可以了。“现在运力宽松了，少报点也没事。”李朝林解释说。
铁路运输立户管理是计划经济时代的产物，根据其要求，立户的煤炭企业必须向铁路部门交纳较大数量的保证金，这在一定程度上增加了煤炭企业的运输经营费用，增加了企业的经营开支。
一位行业人士直言，在煤炭行业的“黄金十年”中，不少企业不惜重金去拿铁路运力计划，有关系的企业拿到了足够的运力计划，还转手卖给一些小型煤企。铁路户头租赁衍生出的铁路计划费，直接增加了物流运输成本。
内蒙古煤炭交易市场信息服务部经理王永杰算过一笔账，2013年10月—12月间，港口煤炭价格涨幅为10.1%，煤炭坑口价格涨幅为6.4%，铁路计划费价格涨幅为52.6%，铁路计划费的涨幅远远高于港口煤炭价格和坑口价涨幅。如果按每年100万吨的铁路户头计划和40%的兑现率估算，每年转让40万吨铁路计划，按铁路计划费的指导价每吨18元计算，一年铁路计划租赁费收入高达720万元。“最终为这720万元的铁路计划费买单的是煤炭生产企业和煤炭终端消费的电力、煤化工等企业。”王永杰表示。
“取消立户管理，是煤炭行业流通环节走向市场化的重要一步，各类企业不再受到企业规模的限制，均可以申请发运。”光大期货动力煤分析师张笑金认为，发运环节的计划费取消，对于中小煤企来说是个好消息。不过，她也表示，国内不少中小型煤企今年上半年开工率较低，单靠这一项政策，或难以改善企业经营困难的局面，“税费减免、流通环节成本降低还需要多部门共同努力，继续加大减免力度”。