在煤炭铁路运输系统存在二十余年的“点装费”已经成为一部分人暴富的手段，也曾让多名高官“落马”。随着山西煤炭领域税费改革的深入，“点装费”或退出历史舞台。

要运出去，需打点

“点装费”（也称“代发费”）是从事煤炭运销行业人所共知的秘密，即通过支付给铁路发运站的一种费用，可以获得煤炭铁路运力、调度车皮、装车发运等便利条件。

“点装费”在国内铁路系统普遍存在，像山西这样的煤炭大省更不例外。知情人士介绍，铁路公司具有垄断优势，煤炭企业要想发运必须通过铁路公司拿到运力才行，很多年以来，贸易商要想通过铁路发运煤炭，都必须先向太原铁路局交“点装费”，然后才给批铁路运力计划。

山西省是我国的产煤大省，素有“煤海”之称。60多年来，山西累计产煤130亿吨，外调近100亿吨，供应全国28个省份，总产量和外输量分别约占全国的四分之一和80%。

成立于2005年的太原铁路局成为山西煤炭外运的重要通道，也是全路18个铁路局中货运量最大的铁路局，线路总延长8682.05公里，营业里程3328.2公里，横跨晋冀京津两省两市。港富集团黑色行业首席分析师张志斌算了一笔账：按照太原铁路局每年3亿至4亿吨的煤炭发运量计算，假设每吨收取50元的“点装费”，仅此一项收入就高达150亿~200亿元，而且这完全是属于“灰色收费”部分。

一位知情人士向记者透露，山西已确定取消铁路计划归口管理、取消在交易中心交易后再向铁路运力申请录入的管理模式，变为通过12306铁路客户服务中心直接申报运力需求，这也意味着今后通过铁路运煤不用再交“点装费”了。

“点装费”有行情价

自上世纪90年代初，煤炭贸易商“跑车皮”的时候，“点装费”就已经存在了，影响“点装费”高低的因素主要取决于在铁路系统是否“有关系”，再就是运力紧张程度和路途长短。

山西一位煤炭贸易商称，很多年以来，我国铁路运力都是非常紧张的，每当冬季煤炭运输高峰期，车皮根本找不到，要想发煤，就必须找人、找关系，塞钱，而且钱少了也是不行的，这个都是有“行情”的。

一位煤炭行业人士也介绍，“点装费”一般都是按照车皮收取，一列多少钱有大致行情，去年冬天，山西太原铁路一列3000吨的火车需交“点装费”5万元~10万元，平均16元~33元/吨，最高的时候曾达到150元~200元/吨，现在一列车“点装费”也得交5万元左右，即便是国家保障运力的重点合同煤也多少要交“点装费”。据报道，河南信阳市商务局数年前的一项调查显示，当地火车站多种经营办公室，就明码标出每节车皮的“点装费”为300元。

“点装费”的存在，为市场留下了巨大的寻租空间，也成为连续多年推动煤价高涨的“幕后推手”。煤炭专家李朝林透露，煤炭流通环节费用占煤价的50%左右，不合理的收费如代理费、“点装费”等又占到整个流通环节的一半左右，而且煤炭运输过程中的寻租成本很高，这也是国产煤竞争不过进口煤的主要原因之一。