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煤资注入 旅游业成长加速

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今年,全省煤炭企业多数净利润下滑,经营困难。但,最初注资旅游业的煤企得到了旅游业的反哺,产业间良性互动初步形成

多年前,无论专家,还是官员,谈起煤炭领域的资本,总为其“流失”外省痛心。这种伤感,源自对煤炭资本的关切。其实,资本有着天生的灵敏嗅觉,辅以政策的引导,会按市场规律逐利,山西旅游业就是流向之一。

多年过去了,山西旅游业的发展有目共睹,其中煤炭资本至关重要。到去年底,全省有215家资源型企业投资开发旅游景区、星级饭店、休闲度假区和娱乐设施等,总投资高达320亿元。超过5亿元的项目有14个,超过10亿元的项目有9个。

今年,全省煤企经营艰难,多数净利润下滑。但,最初注资旅游的煤企,在主业低迷时被旅游反哺。从输血到造血,资本有了回报,产业之间也能相互扶持、良性互动,这便是产业结构调整意义之所在。这些年,煤资究竟给旅游带来了怎样的改变?

担当旅游主力

说起煤炭资源转型,应该说山西不少企业早在考虑这个问题,并且在上世纪九十年代末出现了转型旅游的成功案例,最典型的是介休市三佳集团开发绵山和阳城县皇城村村办煤矿开发皇城相府。

目前,山西有国家5A级景区4家,云冈石窟、五台山、皇城相府、绵山。像皇城相府、绵山等早期由资源型企业开发的景区,其经济效益已超过了老牌景区。今年十一长假期间,全省旅游接待量前5位,皇城相府、绵山位列其中,却少了另外两家5A级景区。

三佳集团董事长兼总经理阎吉英开发绵山时对员工说:“公司要持续发展,职工要永久有饭吃,就要找一个长远产业。旅游业肯定会在几年内兴旺起来。投资开发绵山旅游,不会有错。”

坚定投资旅游的还有皇城村。10多年来,皇城村先后投入9000万元资金搬迁皇城相府内居住的居民,投入3亿元修复相府景区及为景区配套的酒店等旅游服务设施。近几年,景区年旅游总收入超过3亿元,门票收入8000多万元。

资源型企业转型投资旅游业,使山西的旅游产业很快摆脱了长期投入不足的困境,呈现出投资规模大、建设标准高的喜人局面。大同市民营煤炭企业巨遨集团,投资10亿元开发芦芽山景区。晋城兰花集团投入6亿元建设王莽岭景区。阳城县阳泰煤业集团对蟒河景区进行了大规模的开发建设,已投入资金8.66亿元……

煤企的注资推动了旅游产业的转型升级,较好地适应了休闲度假旅游的市场需求。阳泉盂县圣天越集团投资16.6亿元建设的梁家寨温泉国际旅游景区、大同同煤集团投资3.4亿元整合“井下探秘游”“安全事故教育馆”、二战遗址“万人坑”等旅游资源、晋中榆次北山煤业投资开发乌金山森林公园和乌金山欢乐谷等等。

近几年,全省由资源型企业投资或参股开发建设的星级饭店76家,占全省四星级以上酒店的45%;25家省级休闲度假区,几乎都来自资源型企业开发建设。“用开采地下矿产资源积累的资金开发地上的旅游资源,符合山西的实际。旅游业属于朝阳产业,投资风险小,产业关联度高,劳动就业密集,是经济和社会效益极佳的产业。”省旅游局局长冯建平说。

政策引导见功

“企业要发展,必须抢抓机遇,要有敏锐的市场洞察力和果断的决策力,否则,大好的机遇就会消失。”在山西大汖温泉度假景区总经理尹永胜眼里,政府的引导就是机遇。今年以来,每逢周末大汖温泉的客房预定一空,很多省内游客从河北白鹿温泉转向这里。

近年来,我省科学、合理、有序地引导资源型资本开发旅游,以“市场运作,企业为主,社会参与”为导向,坚持“谁投资、谁开发、谁经营、谁受益”的原则,出台了引导和支持资源型企业转型发展旅游业的政策措施,带动了各级政府及部门想点子,找办法。

景区拓展、线路打造、宣传促销都需要强大的资金保障,在全省两轮煤矿企业兼并重组整合时,阳城县把皇城相府集团作为整合主体,整合北留镇范围内9座县、乡、村办煤矿,再次壮大自身资金实力,促进了煤炭优势与旅游优势的高度融合。

蟒河开发已超20年,早期开发一直停留在初级水平。2006年,在阳城县政府的推动下,由蟒河村取得50年景区开发和经营管理权,彻底理顺了久未解决的体制问题。同时,通过政策引导,牵线搭桥,促成全县百万吨级的竹林山煤矿参与景区的建设。

阳城县打通了资金、机制、地域三大障碍,为旅游业发展创造了良好的成长环境。10多年过去了,阳城旅游产业从无到有,从小到大,初步搭建起以皇城相府、蟒河、析城山3大景区为支撑的旅游产业发展框架。去年,全县接待游客600多万人次,实现门票收入2亿多元,旅游总收入近40亿元。

灵石煤炭资源兼并重组之后,一批依靠煤焦发展致富的企业家开始谋求新一轮的创业商机。灵石县宣传部长王世强介绍,为调动企业家开发旅游的积极性,县里出台了《鼓励煤矿主体及被整合业主投资地面项目实施办法》《灵石县促进本土企业家建设转型项目优惠政策》等多项政策。

山西银海精煤有限公司也为交城县良好的旅游产业政策而来,投资12亿元打造果老峰旅游景区。一期工程果老峰水上乐园建成后,将成为华北地区规模最大的水上乐园,拥有全球水上乐园面积最大的海啸海浪池。

良好的发展前景,辅以政府科学引导,在很多煤企老板眼中,旅游业成了理想的接续产业。

带动劳动力转移

云丘山景区一条沟里有几个自然村。就在几年前,村民前往镇上赶集,还只能靠一条河滩路。雨季一来,河水没了多半路面,泥泞难走。

为改变村民面貌,促进农民增收,景区联合周边两个行政村成立了云丘山村企联合党总支,有效地发挥了统筹协调作用,完成移民新村建设,涉及9个自然村,218户居民。

“景区自开工建设以来,80%的村民在景区找到了工作。为了提高村民的工作技能,公司先后组织再就业培训班33期,培训2680多人次,村民通过参加培训,提高了工作技能,不出家门就找到了好工作。”云丘山旅游开发有限责任公司董事长张连水说。

短短几年时间,周边农村发生了翻天覆地的变化。一排排新楼房透着幸福,一条条水泥路展示便捷,人均年收入从以前的七八百元涨到现在的两三千元。景区内的大河村,几乎家家都有小轿车,小小的自然村,一年内迎娶了20多位新媳妇儿。

资源型企业转型发展旅游业,是对当地生态建设、社会建设的一种补偿和回馈,人民群众满意。在皇城村,旅游开发前不足800口人,现如今就业人数超过4000人。在灵石县,直接从事旅游管理和旅游服务的人数有3500余人,拉动就业人数达2.2万余人,实现旅游总收入36亿元。

在与游客的交往过程中,游客的思想观念、生活方式等也潜移默化地影响着农民,培养了他们的商品意识和诚信意识,增强了法律意识和竞争意识,强化了生态意识和环保意识,对于推动整个农村经济、文化和精神文明建设起到了积极作用。

农民已经意识到旅游业是一个惠及子孙的长久产业。“果老峰水上乐园项目选址时,引起了中庄村村两委及全体村民的关注,为了使项目落在该村区域,村两委多次召开党员会、村民大会,一致争取项目落在当地。”山西隆美旅游发展有限公司董事长蔚明说。果老峰景区整体项目开工建设仅一年,村民就办起了200多家“农家乐”,户均年收入2.4万元。

目前,全省有旅游企业8949家,旅游业直接从业人员43.9万人,间接从业人员188万人。前三季度,全省实现旅游总收入2137.19亿元,同比增长25.96%。

资源型企业转型发展旅游业,不仅从根本上改变了我省旅游业长期以来“小打小闹”的局面,也大幅提高了旅游业的市场化程度。


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