通过努力，争取到2020年初步建立现代煤炭工业体系，产业布局进一步优化，煤炭及相关产品供应能力显著增强，中国煤炭产量达到33.7亿吨，煤炭在一次能源消费结构中的比重下降到56%，新型煤化工完成产业示范并形成一定规模，煤层气实现规模化开发，进口煤达到6000万吨；煤炭工业初步实现现代化，采煤机械化程度达到75%，其中综采机械化程度60%，煤炭生产死亡率控制在0.5人/百万吨以下，基本杜绝重特大事故，资源回收率提高到55%，原煤入洗率达到80%；矿区环境大幅度改善，洗煤及工业废水全部达标排放，矿区塌陷土地复垦率达到80%，采空区治理率达到40%，矿井水利用率达到85%，煤矸石综合利用率达到85%，矿区绿化率达到30%，基本形成可持续发展的局面。
2030年基本建成现代煤炭工业体系，与经济社会协调发展的煤炭产业布局基本完成，中国煤炭产量达到37.2亿吨左右，煤炭在一次能源消费结构中的比重下降到50%，新型煤化和煤层气产业规模进一步提高；煤炭工业整体实现现代化，采煤机械化程度达到100%，煤矿安全生产达到世界先进水平，煤炭生产死亡率控制在0.1人/百万吨以下，资源回收率达到60%，原煤全部实现入洗；矿区生态环境基本实现和谐，塌陷区复垦率和煤矸石综合利用率达到100%，矿井水利用率达到95%，矿区绿化率达到35%。
2050年中国煤炭产量达到37.3亿吨，煤炭在一次能源消费结构中的比重下降到40%。煤炭行业形成完善的现代煤炭产业体系、循环经济体系和安全生产保障体系、煤炭市场体系，煤炭产业保障能力全面增强，煤炭工业现代化达到国际领先水平，矿区生态环境全面和谐，全面实现可持续发展局面。