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煤炭在这里升华—看乡宁如何奋力开拓革命兴煤新路子

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煤电一体化、煤焦一体化、煤层气瓦斯发电、玻璃纤维复合材料……多年来,乡宁县坚持“依靠煤、延伸煤、超越煤”发展思路,深化煤炭体制改革,全力打造“廉洁、安全、高效、生态、转型”五个煤炭建设,奋力开拓“革命兴煤”新途径,一个个以煤为基的多元化产业在这里落地生根,促进煤炭产业健康可持续发展。

乡宁县总面积2029平方公里,23万人口。地下资源丰富,尤以煤炭资源得天独厚,全县含煤面积1600平方公里,占全县国土总面积的78%,原煤地质储量153亿吨,可采储量107亿吨,以2#主焦煤为主,是全国三大主焦煤基地之一和首批全国100个重点产煤县市之一。2009年,煤矿兼并重组后,乡宁县保留矿井29座,年产原煤2715万吨。

打造廉洁煤炭。廉洁是煤炭产业发展的前提和基础。按照“六权治本”的总要求,乡宁县进一步优化审批流程,该交给市场的交给市场,该取消的中间环节一个不留。今年以来,煤炭相关部门承接行政审批3项,取消12项,取消煤炭公路站点19个。严格落实省市减负政策,全县煤炭吨煤成本下降15元,资源税改吨煤可减负13.32元。

把脉安全煤炭。安全是发展的最大前提,也是头号民生问题。乡宁县严格执行新修订的《安全生产法》,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,实现了县、主管部门、集团公司、煤矿企业四级安全生产挂牌责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。强化现场监督管理,以反“三违”治“三超”为重点,推行实施“不放心”煤矿驻矿监管,“不放心”环节跟班管控制。强化隐患排查治理,县财政每年拿出300余万元聘请省内外的防治水、瓦斯治理、采掘、机电等方面专家,排查隐患,把脉煤矿安全。2014年至今实现安全生产无事故,五年来未发生3人以上较大事故。

培育高效煤炭。煤炭经济发展的核心在煤炭效益。为实现煤炭形式低谷的效益最大化,乡宁县坚持办大矿、上装备、促外销、善融资的工作思路,紧紧依靠主焦煤这一品牌优势,培育了央企中煤华晋能源公司420万吨和保利90万吨,省属国有企业华晋、霍煤、煤运,同煤855万吨,地方国有乡宁焦煤集团1260万吨,天润德通90万吨等大型国有煤炭集团,平均单产规模到90万吨,比整合前提高67万吨。年产800万吨的煤电一体化项目已完成投资2.6亿元。今年7月份临汾市中期煤炭交易会上,签订煤炭交易意向方合同275万吨。同时有关领导和企业一道走出去搭桥梁、引资金,就企业贷款进行沟通协调,杜绝抽贷、息贷和断贷行为的发生。2015年1-9月份,该县贷款54.1亿元,其中煤炭企业贷款37.9亿元。乡宁焦煤集团1-9月份融资17.1亿元,发行2015年度第一期6亿元3年中期票据,乡宁工行向申南凹煤业公司签发了7500万元承兑汇票,保障了企业正常运转。

建设生态煤炭。实施绿色发展战略,实现煤炭资源开发利用与生态环境相协调。制定了2014-2017年采煤沉陷区治理规划,计划实施7个乡镇、37个村委、75个自然村、3645户、12683口人移民搬迁。截至目前,共完成投资2.37亿元,完成了3个乡镇、4个村委、10个自然村、1045户、1735口人的治理搬迁任务,房屋建筑面积118464.431平方米。坚持“谁破坏、谁治理、谁受益、谁投资”的原则,制定矿山地质环境保护与治理恢复方案,出台了每亩500元的补偿标准。

转型升华煤炭。乡宁县坚持“依托煤、延伸煤、超越煤”发展思路,编制了《煤炭工业十二五规划》,规划了三个工业园区,谭坪工业园区定位煤电一体化,台头焦煤、申南凹工业园区定位煤焦一体化,光华工业园区定位煤焦电一体化。在光华这个工业园区内规划建一座2×1000MW的火力发电厂,该项目已经得到省发改委的支持,乡宁与漳泽电力已签订框架协议。目前,扬德公司投资5385万元,利用华晋吉宁煤层气进行瓦斯发电已经投产运行;永昌源集团投资5000万元,利用焦炉煤气与沈桓科技有限公司合作的玻璃纤维复合材料,已经成功试产;采用新工艺,筹建年产2亿块煤粉灰标准砖厂1座、1.8亿块空心标准砖厂1座。同时,乡宁县本着“为车找货、为货找车”的原则,搭建了“互联网+”电子平台,组建了乌金万方物流公司,形成了集物流、建材、化工等多行业并举的产业格局,极大地促进了煤炭产业的转型升级。


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