近日，煤炭行业脱困“组合拳”再次出击，国家财政部发布消息称，2015年继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税，其中将煤炭出口关税税率由10%下调至3%。
现行煤炭出口税政策出台时正值煤炭行业“黄金十年”时期。然而，由于中国煤炭出口权实行管理，煤炭出口市场并未放开。另外，中国煤炭价格与国际煤炭价格倒挂在7%以上，即使关税下调优势也不明显，而希望通过加大出口、改善国内煤炭市场供过于求的局面效果或微乎其微。
中国煤炭出口的范围并不广，主要集中在韩国、日本、中国台湾等国家和地区，主要品种为炼焦煤及其他烟煤。目前中国拥有出口资质的是中国中煤能源集团公司、中国五金矿产进出口总公司、山西煤炭进出口集团公司和神华集团四家企业。所以，关税下调将使上述企业直接受益。除了这四家企业可以直接出口煤炭外，其他有需求的煤炭企业可以委托这四家企业进行出口代理，向其支付委托代理费用。
煤企测算，即使出口关税下调至3%，价格仍倒挂约12美元/吨左右。能否起到刺激煤炭出口的作用，仍难言乐观。由于新的出口关税还没有实施，所以很难判断对企业有多大的影响。另外，预计后期国家将对煤炭出口配额有所加大。但这几年每年的配额都用不完，所以未来煤炭企业是否会加大出口仍有待观察。因为目前国内对煤炭出口实行国营特许管理，国内煤炭出口市场没有开放，煤炭贸易商很难参与煤炭出口，因此，即便下调煤炭出口税，对整个煤炭市场影响有限。