2015年，山东省共淘汰煤炭落后产能597万吨，年产30万吨以下的小煤矿已经全部关停，关停的小煤矿共有41处。在煤炭行业持续经营困难、职工诉求复杂、历史欠账沉重、工作推进难度大、安全形势复杂严峻的形势下，山东省所有小煤矿关闭退出期间实现了“零死亡”，关停工作平稳有序。
山东作为我国的产煤大省，如今的煤炭企业已进入亏空的尴尬状态，甚至90%的煤炭企业开始贷款发工资，不少支撑不下去的小型企业已经宣告破产。目前山东省多数煤炭企业困难加剧，煤炭价格持续下滑，企业亏损面不断扩大，经营压力进一步加大，职工收入普遍下滑，有的煤炭企业不得不依靠借贷发工资维持开支，面临这资金链断裂的风险。
面对这一情况，山东省煤炭工业局局长乔乃琛表示，各级煤炭管理部门应顺应形势，积极向各级政府反映，尽快研究资源枯竭、安全压力大、扭亏无望、严重资不抵债等煤炭企业的关闭退出机制。同时，建议淘汰煤炭落后产能较重的地区，能以市、县政府的名义向省委、省政府反映，呼吁建立煤炭企业关闭退出机制，有序推进落后产能淘汰。