山西银监局局长张安顺20日在京表示，山西省2016年将关闭退出21家煤矿，并对16座未履行核准手续擅自生产建设的煤矿采取强制措施停止违法违规生产和建设，涉及49.6亿元(人民币，下同)贷款。
张安顺是在当天召开的银行业例行新闻发布会上作如是表述的。针对上述煤矿，张安顺表示，山西银监局要求相关银行机构及时与行业主管部门和相关煤炭集团沟通对接，跟踪关闭退出进展情况，协调煤炭集团做好债务承接，最大限度维护银行债权和盘活信贷资源。
山西省是中国的煤炭大省，累计查明煤炭储量排全国第二。煤炭行业，是关系山西省经济命脉的主要行业。其中，省属七大煤炭集团是山西煤炭行业龙头企业，占用全省银行业融资的25%。
2013年以来，由于煤炭行业市场运行受阻，产能过剩问题日益凸显，煤炭企业生产、销售、回款等环节的时间拉长，贷款期限与其生产经营周期严重不匹配，煤炭企业现金流严重不足，企业还款压力不断加大，信用风险不容忽视，亟待改革。
“山西省煤炭供给侧结构性改革正逐步推进，银行业支持煤炭供给侧结构性改革是防控金融风险的治本之策，关键是落实‘有扶有控’的差别化信贷政策。”张安顺说，上述违规生产建设、关停淘汰煤炭企业属于“控”的范畴，省属七大煤炭集团则是差别化信贷政策“扶”的对象。
相关扶持政策包括，实施贷款重组，将原短期流动资金贷款重组为转型升级中长期专项贷款；通过发放转型升级中长期专项贷款，对省属煤炭集团的合理融资需求予以支持。比如，鼓励和支持银行业为优质煤炭企业提高综合金融服务，扩大直接融资，帮助煤企去杠杆。
来自官方的数据显示，截至目前，山西省全省银行业金融机构通过承销或购买企业债、公司债等方式，向省属煤炭集团提供直接融资余额达2065亿元，较年初新增380亿元，增长23%。
此外，针对备受关注的债委会制度，张安顺表示，山西银监局指导银行业对辖区230户融资金额较大、有3家及以上债权银行的企业组建债权人委员会，其中煤炭企业债委会109个。按照“一企一策”原则，研究制定可操作的稳贷、增贷、减贷、重组等方案。
截至目前，山西省银行业金融机构为已成立银行债委会的109户煤炭企业办理债务重组金额13.16亿元，发放用于支持煤炭企业兼并重组等并购贷款余额28.7亿元。
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