今年以来，山西晋城市（我市，下同）以改革创新为动力，积极转变煤炭经济发展方式，突出抓好质量、改革、项目等煤炭工业运行主要要素管理。一季度，地方煤矿生产原煤1011.24万吨，同比增长15.72%；销售煤炭969.18万吨，同比增长24.29%；煤炭综合售价509.10元/吨，同比上涨229.07元/吨；销售收入44.70亿元，同比增加23.68亿元；利润9.22亿元，同比扭亏为盈（同期亏损4.99亿元）；缴纳税金14.03亿元，同比增加9.13亿元；煤矿企业库存207.92万吨，同比减少106.61万吨。煤炭工业实现强势开局。

调整结构推动产业升级

今年以来，我市不断加强煤炭产业结构调整，积极稳妥淘汰落后产能，发展先进产能。

淘汰落后产能方面，坚持“控制增量、压缩存量、主动减量”的原则，通过存去挂钩、减量置换、兼并重组、优化升级等途径，多措并举化解过剩产能。对年内关闭退出的陵川崇安北关煤矿（45万吨/年）编制了详细的关闭退出方案，明确了时间表和路线图；对未列入释放产能的煤矿，严格执行276个工作日和节假日公休制度；对煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井，按照公告生产能力的80%组织生产。一季度减量生产约60万吨。

发展先进产能方面，综合考虑煤炭资源禀赋、矿井规模、安全水平、市场区位、环境容量等因素，引导其按330天组织生产，有效增加了煤炭产量。在此基础上，积极引导煤矿企业对标先进，打通“三个通道”，向先进产能迈进。打通“提高单产”通道，通过优化开拓布局，推行“一矿（井）一面”生产模式，减少工作面个数，提高工作面单产水平，推动现有产能向先进产能转换；打通“减人提效”通道，推动“机械化换人、自动化减人”，补齐先进产能短板；打通“安全生产”通道，以安全对标促进先进产能建设。目前，已上报省煤炭工业厅先进产能矿井14座，能力2380万吨/年，占生产矿井能力的40.20%。

项目带动提升发展潜力

为推动煤炭工业持续有力发展，我市通过重投资、重建设、重循环，深入推进煤炭工业项目建设。

重投资，一季度，全市地方煤矿建设项目完成固定资产投资2.4亿元，占年度目标8亿元的30%，同比增长60%。重建设，抓住企稳回暖机遇，组织主体企业对全市煤矿建设项目进行了大起底、大调查，详细掌握矿井建设现状、建设问题和建设出路，对12座煤矿继续实施停建缓建，重新开工建设矿井1座（煤销大通），批复联合试运转矿井两座（科兴牛山、煤销掌石沟）。重循环，加大煤炭伴生资源利用，矿井瓦斯做到了以抽促用，以用促抽，一季度，抽采瓦斯2.17亿立方米，利用1.15亿立方米，直接产生经济效益6900万元；矿井煤矸石做到了综合利用，变废为宝，实现了煤矿采矸不见矸，有效缓解了煤矸石堆放产生污染的问题；矿井污水做到了闭路循环，零排放。煤炭伴生资源的循环利用，最大程度地减少了污染物、废弃物排放，既保护了环境，又创造了经济利益，地方煤矿全循环格局基本形成。

创新技术提高煤炭质量

推动煤炭优化发展，提高煤炭质量是重要内容之一。长期以来，我市紧紧把好生产质量关、煤源质量关，强化生产源头管理，引导鼓励煤矿企业生产有效煤、放心煤、高质煤。

优化采煤工艺，在全市煤矿推广一次采全高先进工艺，对煤矸石采用就地充填、分装分运进行处理。兰花大阳煤矿实施煤矸石分装分运后，煤质进一步改善，提高了效益，赢得了市场；实施技术创新，推广应用了沿空留巷无煤柱开采、“110”工法等新技术，在优化工作面通风系统的同时，实现了工作面开采煤量最大化。崇安关岭山煤矿实施无煤柱开采后，一季度多开采煤炭1.7万吨，增加收入900万元；提高炭块率，对硬煤层实施工作面震动炮、煤仓安设螺旋溜槽缓冲等，最大程度提高炭块率。兰花东峰煤矿安装螺旋缓冲溜槽后，炭块率由28%提高到38%左右，2016年增收3000万元，今年一季度增收600万元；提升洗选率，加大煤矿附属洗选煤厂建设，针对客户、市场实际，生产适销对路的产品，满足市场需求，一季度原煤入选率达93.61%，地方煤矿实现了由卖“粗粮”向卖“精粮”的转变。

改革创新激发发展活力

为推动煤炭经济发展向好，我市牢牢把握“供改”和“综改”带来的政策机遇，深入推进煤炭供给侧结构性改革和煤炭管理体制改革。

深化市场改革方面，严格落实276个工作日产能储备制度、减量置换和产能指标交易制度、最低库存最高库存制度、平抑价格异常波动机制等制度。探循开展了引导退出的陵川崇安附城煤矿产能指标进行市场交易，引导煤销集团、阳泰集团、科兴集团等集团内煤矿进行产能置换，保证了煤销盛泰，科兴赵庄、牛山，阳泰武甲等项目验收顺利推进，指导地方煤矿强化战略合作，建立中长期合同，开展了合同履约情况检查，确保合同兑现到位。监管改革方面，不断强化事中、事后监管，并通过煤炭信息监管平台建设，稳步推进煤炭数字化监管。目前，平台建设顺利推进，65座矿井完成了产运销系统接口软件开发和数据对接，云平台系统已实现与上级联网对接，线上线下配套监管制度进一步完善。同时，深入推进煤炭国资国企改革，以扁平化管理压减安全管理层级，强化“真控股、真投资、真管理”，提高我市煤炭行业现代化管理水平。

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