8月28日，国家发改委网站发布关于就《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见（试行）》。《指导意见》提出，煤炭生产企业应遵循以下原则进行储煤：设有储煤厂的煤矿，当动力煤价格处于绿色区域时，应保持不低于5天设计产量的最低储煤量；当动力煤价格出现大幅下跌超出绿色区域下限时，煤矿应保持不低于7天设计产量的最低储煤量；当动力煤价格出现大幅上涨超出绿色区域上限时，煤矿储煤量可不高于3天设计产量。
该政策旨在平衡煤炭市场供求，为冬季煤炭囤煤价格波动打预防针，避免出现由于煤炭供不应求，出现煤炭价格过高过快上涨，违背市场基本价值规律，扰乱市场秩序，但另一方面，也有专家指出，推行煤炭库存制度需要在社会煤炭产量供给量达到供应天数水平的前提下才能实施。目前情况下，煤炭市场供给仍紧张，煤炭价格持续高位，受焦钢企业上涨影响，煤炭市场易涨难跌。
焦煤方面：30日国内炼焦煤市场暂稳运行。煤矿方面发货状况良好，下游焦企盈利良好采购积极性高，山西、山东等地煤矿均表达出继续上涨的意愿；焦化厂方面焦炭暂稳运行，主流地区累计上涨460元/吨，下游钢厂开工仍持续高位需求旺盛。综合考虑，预计短期国内主流炼焦煤现货市场或将继续上涨。
进口方面：30日进口煤炭市场整体稳中有涨，市场询报盘与市场成交情况一般。30日唐山港-Mysteel进口焦煤价格指数（MTI）为1305。
冶金煤方面：30日进口焦煤报价继续上涨，国际市场整体价格上涨，国内市场钢材市场好转，加上河北山东等地环保限产等因素，进口煤炭市场短期看涨心态重，澳洲主焦在215美金左右。30日蒙煤资源依然紧张，现蒙5成交价1400左右，唐山到厂价；报价上涨，目前1450-1500.其他煤种方面，俄罗斯主焦报价CFR155美元/吨，加拿大斯坦达报价198美元/吨，均为CFR不含税价格。
进口无烟喷吹煤方面：目前俄罗斯无烟喷A12V12S0.8CIF1110-115美元/吨，报价不一，澳洲喷吹A9.5，V11-13，S0.5，HGI85报价FOB130-131.5美元/吨不含税，价格上涨较快，鲜有成交，朝鲜煤方面，国家海关公告宣布自9月5日起禁止进口朝鲜煤炭业务，此前进口的煤炭可在5日之前完成通关。目前钢厂喷吹煤库存较高，目前采购意愿较好，需关注后期钢厂库存情况。
动力煤方面：由于用电高峰来临，国内电厂日耗上升较快，进口动力煤市场报价上涨迅速但成交一般，今日印尼NAR3800大卡报价为FOB42-43美元/吨左右，南方港口到岸价格为FOB48-49美元/吨左右；NAR4700大卡报价为FOB58-59美元/吨左右；澳洲5500大卡动力煤报价价格美元/吨FOB74美元/吨左右资源紧张，南方港口到岸价格81-82美元/吨左右，后期进口动力煤市场暂稳。
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