关于印发《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》的通知
山西省能源局
山西省发展和改革委员会
山西省工业和信息化厅
山西省自然资源厅
山西省生态环境厅
山西省水利厅
山西省应急管理厅
山西省市场监督管理局
国家税务总局山西省税务局
各市、县（市、区）有关部门：
为认真贯彻山西省人民政府办公厅《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》（晋政办发〔2019〕58号）精神，淘汰法定手续不齐全、违法违规生产经营的煤炭洗选企业（厂），省有关厅局共同制定了《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》（见附件1），现予以印发，请遵照执行。
各县级能源局（煤炭行业管理部门）牵头，相关职能部门按分工各负其责，对辖区内所有煤炭洗选企业（厂）进行认定。各县级发改、工信、能源部门负责本部门已核准备案项目的认定（见附件2）；自然资源管理部门负责土地使用的认定（见附件3）；生态环境管理部门负责环保相关内容的认定（见附件4）；水行政主管部门负责取水手续的认定（见附件5）；应急管理部门负责安全内容的认定，属于市级安全监管的煤矿附属洗煤厂由市级进行认定（见附件6）；市场监督管理部门、税务部门负责经营管理内容的认定（见附件7）；能源局（煤炭行业管理部门）负责生产规模及工艺相关内容的认定（见附件8），同时负责通知企业按附件2-9（山西省能源局官网下载）如实填报基本情况，及时收集、分送相关部门，并根据各相关部门返回的认定情况填写《煤炭洗选企业认定结果表》（见附件9）分类汇总。
认定结果属于淘汰范围的，由县级能源局（煤炭行业管理部门）报送当地县级人民政府予以取缔。认定结果不属于淘汰范围的，由县级能源局（煤炭行业管理部门）上报市能源局，市能源局分送市级发改、工信、自然资源、生态环境、水利、应急、市场监督、税务等部门按照《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》对应严格开展复核工作。经复核属于淘汰范围的，由市能源局送达相关县级人民政府予以取缔，同时将县级认定及市级复核属于淘汰范围的企业名单汇总（见附件10）上报省能源局备查。经复核不属于淘汰范围的煤炭洗选企业（厂），由各市能源局汇总（见附件11）正式行文上报省能源局，由省能源局进行审核公告。
各有关单位要高度重视，加强组织领导，加快工作进度，保质保量完成认定及复核工作。对工作不主动、落实不到位、降低标准、违规认定的，要依法依规追究责任。同时，要充分利用各种媒体和传播手段，加强宣传引导及风险防范化解工作，并建立健全举报制度，加大社会公众监督。
本通知有效期至2020年12月31日。
为全面贯彻落实《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》（晋政办发〔2019〕58号），淘汰证照手续不齐全、环保不达标、生产规模小、工艺落后、经营管理不规范、安全管理差、违法违规生产建设的煤炭洗选企业（厂），提高清洁煤炭供给保障水平，实现高质量发展，制定本规定。
一、依法淘汰证照手续不齐全的
1、晋政办发〔2019〕58号下发前，未经过县级以上主管部门批准、核准或备案的；
2、未取得工商营业执照的；
3、非法占用土地的；
4、未办理取水许可手续的。
二、坚决淘汰环保不达标的
5、位于泉域保护区范围内，未取得水环境影响评价批复文件的。
6、未取得建设项目环境影响评价批复文件的。
7、污染治理设施不健全、严重污染环境且经改造达标无望的，主要包括
①原煤堆场未采取全封闭的;
②煤泥水不能做到闭路循环，外排的;
③洗选研石未综合利用或合理处置的。
三、切实淘汰规模小、工艺落后、布局不合理的
8、社会独立型煤炭洗选企业(厂)洗选能力小于120万吨年的。所有煤炭洗选企业(厂)洗选能力确定均以批准/核准/备案能力、设计/核定能力、环保竣工验收能力中最小值为准。
9、使用国家明令淘汰选煤设备、工艺的。
10、社会独立型煤炭洗选企业(厂)位于设区市中心城区以外周边10公里范围之内的。
四、严格淘汰经营管理不规范的
11、以其他名目核准或备案但实际从事煤炭洗选生产的。
12、连续两个年度未依法报送年度报告、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系，且连续两年未报税的。
13、签订的年度购煤合同中省内煤矿原煤量低于洗选能力60％的。
存在以下情形之一的不计入省内煤矿原煤量：
①购煤合同原煤来源未注明省内煤矿名称的;
②与建有附属选煤厂的生产煤矿签订的购煤合同，购煤量超过煤矿公告能力去除附属洗煤厂洗选能力之后剩余量的;
③与未建附属选煤厂的生产煤矿签订的购煤合同，购煤量超过煤矿公告能力的;
④与建设煤矿签订的购煤合同，购煤量超过建设公告能力的；
⑤与停缓建、未开工煤矿签订购煤合同的。
五、彻底淘汰安全管理差的
14、不具备安全生产条件且整改无望的。
15、三年内发生过安全生产事故且存在谎报、瞒报行为的。
六、其它
16、违反其它法律、法规的。
山西省境内所有生产的煤炭洗选企业(厂)，存在以上情形之一的予以淘汏;所有在建的煤炭洗选企业(厂)，存在以上1、3、5、6、8、9、10、13、16等九条情形之一的予以淘汏。所有备案未动工的社会独立型煤炭洗选企业(厂)，不得开工建设，确需建设的，按有关规定重新办理相关手续。经认定未列入淘汰范围的煤炭洗选企业(厂)必须符合消防要求。
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