2021年在中国供需错配的背景下，进口煤的补充作用更加显著，全年进口煤炭数量超3亿吨；自2020年中国无限期禁止澳煤进口后，对印尼、俄罗斯等国煤炭采购数量增加。本文将对此展开叙述。
据统计局发布的数据显示，2021年中国共进口煤炭3.23亿吨，同比增长6.6%；其中进口动力煤（包含褐煤）2.59亿吨，同比增长6.0%。上半年煤炭主产地受安全检查力度加严，煤炭产量明显收缩，终端煤耗企业用煤量不减，国内煤炭供应持续紧张，导致进口煤数量持续增加，替代作用大幅提高。
2021年进口煤炭总金额为357.9亿美金，同比增加43.4%；其中，进口动力煤（包含褐煤）总金额为160.2亿美金，同比增加26.3%。2021年因国内煤炭供应量减少，推动国内煤价大幅上涨，带动海运煤价格上行，进口煤炭总金额激增。
从来源国来看，进口量排名第一的仍是印尼，去年共进口印尼煤1.93亿吨，同比增长27.4%。印尼由于地理位置的优势，具有低灰低硫的特点，深受我国沿海地区煤耗企业的喜爱，去年在国内市场煤炭产量收缩、终端需求不减的背景下，对进口煤需求大幅增加，进口印尼煤数量激增。
第二位为俄罗斯，2021年共进口俄罗斯煤炭4625万吨，同比增长29%。俄罗斯煤炭储量十分丰富，煤质具有高热量的特点，地理位置与我国东北地区接壤，可通过铁路运输到边境口岸；但俄罗斯地处北极圈，冬季寒冷且漫长，部分港口会出现冻港现象，对煤炭的生产和运输都有不同程度的影响。但由于去年国内煤炭价格保持偏高水平，推动进口煤炭价格上涨，进而导致俄罗斯煤炭采购价格同步上涨，出口至国内的煤炭数量明显增多。
2021上半年在国内市场供需错配的背景下，对进口煤炭的需求激增，导致进口数量大幅增加，进而推动进口煤价格不断上涨；下半年国内出台一系列保供增产政策，煤炭总产量明显增加，终端用煤企业库存保持中高水平，国内供需矛盾缓和。预计2022年随国内煤炭产量的增加，对进口煤管控将有所加严，进口动力煤总量或将保持在2.2亿吨。
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