我国发布的《商品煤质量管理暂行办法》中对进口煤炭质量标准进行了相关规定,其中要求氟、汞、磷等有害微量元素不得超过标准。今年3月初,甘其毛都口岸检测出大量氟元素超标蒙煤,该部分原煤在通关后被海关禁止放行,暂时积压在口岸监管区内,最多时监管区内积压了近万只集装箱,相当于有30万吨左右的蒙煤无法正常流通,对蒙煤市场的正常运行造成阻碍。无独有偶,早在21年10月份,二连浩特口岸也曾在进口蒙煤中检测出氟元素超标,当时并未引起关注。然而,今年一季度开始,氟元素超标问题时有发生,多重因素影响下,二连浩特铁路口岸4月份停止了蒙煤进口,直至5月6日少量恢复。
截至目前,氟元素超标给两个口岸带来的问题仍未解决,甘其毛都口岸贸易企业多次提出重新检测诉求,部分原煤在复检合格后得到放行允许。目前进口蒙煤在通关后需进入监管区等待7-14天不等,个别情况下等待时间长达一个月之久,期间会对有害微量元素进行多次检测,符合标准后方可放行,此举大大拖延了甘其毛都口岸蒙煤放行速度,影响监管区周转能力。叠加4月中旬内蒙古乌海、五原地区发现疫情,口岸向国内发运的货物超过60%均需经过五原地区,外运渠道受阻,运输能力大幅下降,无疑使得监管区周转情况雪上加霜,库存长期维持高位。截至2022年5月6日,根据Mysteel最新调研数据显示,甘其毛都口岸五大监管区合计总库存59.65万吨,环比增加35.63%,同比增加320.07%。
甘其毛都口岸尚在可接受范围内,而二连浩特口岸情况更加严峻,目前仍有近40列(13万吨左右)进口蒙煤未取得放行允许,滞留在口岸监管区内,贸易企业还需缴纳滞留费用,标准为一列货车一天7500元,平均每日增加2.27元/吨左右的成本支出,部分蒙煤已滞留半年之久。双重压力下二连浩特铁路口岸于4月初停止了蒙煤进口,近期蒙古国矿产资源部已经介入,与中方海关展开友好协商,表示无法接受海关所提出的退回已通关蒙煤的要求,并且希望有关部门能够降低蒙煤检测标准,加速蒙煤通关。据Mysteel与口岸主要贸易商沟通获悉,此次协商起到了积极效果,二连站在5月6日重新恢复了货车接受工作,蒙煤重新开始少量进口,但氟元素超标问题仍未彻底解决。
综上所述,蒙煤氟元素超标问题亟待解决,口岸蒙煤放行时间大幅延长,过多积压的库存加重了监管区的负荷,不断产生的滞留费用使得进口贸易企业经营状况不容乐观,贸易流通的减少更是不利于中蒙两国友好交往。蒙煤进口多以原煤居多,以口岸周边现有企业煤炭洗选技术,可有效降低有害微量元素含量,使其符合国家标准,蒙煤的进口量增加也可为焦钢企业生产增加新的原料选择,对国内高位煤价起到抑制作用。
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